精准扶贫与基层党建“双推进”开展以来，云南省临沧市临翔区博尚镇幕布村和南美拉祜族乡南美村发生了翻天覆地的变化。记者近日踏访幕布村和南美村，切实感受到开展“双推进”带给这两个村寨的变化——老百姓脱贫增收了，基层党组织建强了，党群关系密切了。

“六个共同”建设美丽乡村

4月12日一早，记者乘坐的大巴直接开到了幕布村村委会门前，村子道路宽敞，建筑整齐，环境优美宁静。眼前的景象，让人难以与边疆的一个山区村寨联系起来。

幕布村是一个汉族、傣族、拉祜族、彝族聚居的村子。据介绍，幕布村人均占有耕地只有0.75亩，2010年贫困人口还有52户168人。2011年4月以来，幕布村通过“支部示范引领、村民自治理事、民族团结共建”实施美丽乡村建设，2013年实现全村无贫困人口。2015年，全村农民人均纯收入达到10837元，比2010年增加5999元，年均增幅达17.5%。

在这里，“六个共同”被视为全村共同发展的法宝。首先是银行贷款共同用。这是最能体现团结互助的一件事。在美丽乡村建设中，幕布村推行“政府+银行+美丽乡村建设理事会+农户”的联保担保贷款、“三证”抵押贷款、信用贷款3种方式为农户建房融资，每户贷款4万至5万元，全村共申请到建房贷款1070万元。通过集中共建、互帮互助，幕布村实现了全村325户农户每户都有一幢安居房的目标。

其次是致富产业共同谋。通过村党支部提出意见建议，理事会论证，村民代表大会通过，幕布村建成了以烤烟、油菜、核桃为重点的高原特色农业产业基地，使全村有了最重要的产业支撑。

临翔区委副书记龚文

军告诉记者，“六同”中的难点是“致富产业共同谋”。过去，农产品很容易一发展就过剩，在幕布村村委会带领村民共同谋划产业的同时，区乡两级政府帮助幕布村委会做了3项工作，一是布局，由于该村烤烟种植基础好，区里在烤烟计划的分配上给予了倾斜，全村900多亩耕地，经过土地流转，烤烟计划种植了1670亩。二是订单，除烤烟外，村里的油菜也实现了订单种植，核桃现在基本不愁销路。三是加工延长产业链。除了烟草公司的集中烤烟点以外，幕布村周围建了几家菜籽油加工厂，核桃食品和核桃油加工厂也正在筹建中。

再是特色民居共同建。按照“依山就势、错落有致、适度聚散、突出特色”的要求，通过统一规划、集中共建、互帮联建，完成所有农户的安居房建设。在幕布村只要留心，不用进家就能看出是哪个民族的院子，房子上有孔雀图案的是傣族，有葫芦的是拉祜族，如果有牛头那肯定是彝族了。

另外的“三同”是，大事小情共同帮、公益事业共同干、文明村寨共同创。幕布村党支部书记陈跃明告诉记者，“虽然有那么多‘共同’，但各项制度在设计的时候绝不养懒人，强调的是共同来做。比如银行贷款共同用，更多的是一种互帮互助，贷款人和还款义务是非常明确的，全村的1000多万建房贷款至今还款情况良好，获得了信用社的信任”。

党员带头促进脱贫增收

走进南美拉祜族乡南美村，一座座掩映在密林中的红黄屋顶引人注目。

过去尽管这里的生态环境很好，森林覆盖率达到78%，拉祜族群众可耕地也相对较多，但由于交通基础设施差，产业落后，南美乡的拉祜族群众贫困面广、贫困度深。2011年末，全乡有贫困人口4741人，占了全乡总人口的90%以上。

从2013年起，南美乡被列为云南省、临沧市扶贫开发“整乡推进”试点。按照“建房修路、引水植树、特种特养、五年一万”的工作要求，南美乡全面实施连片扶贫开发整乡推进、美丽家园建设和特色旅游小镇建设“三合一”工程建设，深化农村综合改革。目前，全乡已经建成1142户“葫芦标志、杆栏建筑、红瓦黄墙、姊妹花地脚线”的拉祜特色抗震安居房。

“现在的生活比起过去发生了翻天覆地的变化！”村民李治国说，以前祖祖辈辈住的都是叉叉房、茅草房，生活条件差不说，三五年就要重新翻盖一次，现在在党和政府的扶持下，盖起了牢固又漂亮的安居房，村寨路也修好了，村庄越来越美丽。挂在李治国家墙上的两张照片格外引人注目，一张是多年以前，一家人在自家住的茅草房前拍的，画面荒凉破旧。另一张是去年房子盖好后进新房时拍的，一家人在红顶黄墙的拉祜族特色新民居前笑得格外灿烂。

梅建军4年前从临沧市委来到南美乡担任乡党委书记，通过4年的扶贫经历，他认为，在南美乡这样的特殊地区，党员和基层组织对群众脱贫承担着特殊责任。“南美的拉祜族群众虽然自我发展致富的能力没有其他地方强，但是他们坚信党和政府，而且肯干能吃苦，这些特点使我们的引导变得十分重要。”梅建军介绍说，全乡制定了统一的订单农业发展策略：长抓核桃、茶叶、畜牧、林下生物药业、拉祜风情旅游业，短抓烤烟、生态蔬菜、瓜果产业，特抓特色经济林果种植及特色养殖，发展台湾长寿仁豌豆等，以此解决农民群众生产经营无企业带动、市场对接不畅等问题，促进农民群众增收致富。目前，全乡已建成产业基地5.12万亩，人均达到11亩。

村民李忠和站在自家的新房前高兴地向记者介绍说：“我的酒坊能出三四吨包谷酒，一斤16元，一年可赚到1.6万元左右，酒糟还可拿去喂猪。另外还有果树蔬菜收入，年纯收入能达到5万元。”

南美村村委会主任王光辉说，在南美村脱贫攻坚进程中，全村64名党员充分发挥模范带头作用，近两年来，南美村发生了很大变化，家家户户都建起了新民居，人均核桃产业达到9亩，村组道路得到硬化。

南美乡文化站站长龚德书说：“拉祜族群众以前贫穷的一个重要原因是理念穷、视野窄。现在思路、出路打开了，大家都在想办法创造条件致富。”目前，南美乡正着力打造古村落、拉祜风情园、农耕文化主题园等民族特色村寨生态旅游品牌，努力让旅游业成为该乡新的经济增长点。去年，南美村接待游客达到5万人次。