本报记者 黄 平
2015年4月，因为存在野导游拉客、个别旅行社违规压价竞争等问题，浙江杭州千岛湖景区被列入5A级景区警告名单。一年来，一纸警告掀起了一场“整改风暴”，也使得千岛湖成为中国旅游景区整治的一个典型。
掀起整改革命
千岛湖位于杭州淳安县境内，是世界上岛屿最多的湖，2010年被评为国家5A级景区。由于是开放式景区，景区、乡镇、村庄融合在一起，地域广、景点散的特点催生了庞大的野导游产业链。
2015年，国家旅游局对旅游市场组织了一场暗访，共44家景区被摘牌，千岛湖被列入警告名单。被警告当天，淳安县立即召开专项会议，决定对千岛湖景区进行彻底整治：以中心湖区旅游码头区域、主干道等游客主要集散区域为重点，通过媒体宣传、检票系统升级、发放提醒卡、强化巡逻劝导、取消电商取票点、规范报团等手段，确保整治取得实效。
景区整改，必须突破难点。淳安县委书记朱党其认为，保护好千岛湖是最大的政治担当。淳安县在全省率先成立了旅游联合执法大队，规范管理全县旅游市场及从业人员。目前，淳安县实行游船“统一接待、统一调度、统一票价、统一结算、统一考核、统一服务”的管理制度，严格游船艇、景点的考核奖惩。
经过3个月的整改，千岛湖景区在6月底接受了国家旅游局的现场验收，并作为旅游目的地管理方面的经验，向更多被警告景区推广，推动各景区共同发展。
激活全域旅游
“著名的千岛湖，普通的淳安县”，曾是淳安县情的生动表述。立足于景区整改，千岛湖顺势而为，以转型升级、提质增效为主线，推动景区精细化管理、多层次发展。如今，全县景区化成了常态，千岛湖也开启了全域旅游时代。
去年国庆假期，为方便游客快捷找到停车位，旅游部门在高速收费站、咨询中心、旅游码头等地向游客赠送《千岛湖“十一”旅游指南》。游客只需拿手机扫一扫交通图二维码，就可以查到城区各停车点车位的实时动态信息；只要扫一扫“语音导游助手”二维码，就可以查看各个开放岛屿的信息、听语音导游，查看360度电子地图。
全域旅游时代，千岛湖更注重城市细节的打造。在城市临湖地带，坚持“还湖于民”，建成总长15公里的滨水景观飘带以及10公里的城市绿道，并于去年10月投放堪称全国独具特色的公共自行车。如今，自行车休闲运动已然成为千岛湖旅游的“金名片”。
通过改造提升，千岛湖的基础设施实现优化，消费品质日趋精致，管理进入长效和精细化。淳安人力求将千岛湖打造成一座“国际旅游小城市”，在绿水青山间构筑国际化的文明生活方式。
垃圾钳、抹桌布、喷水壶，日前，千岛湖旅游集团景点一线工作人员都收到了这三件东西，这也成为他们今后日常工作中的“标配”。
治水无止境，长治方能久清。千岛湖的持久生命力，来自淳安近乎“苛刻”的呵护，以及高起点的常态化管理。
淳安县环保局局长童友军告诉记者，他现在上班的第一件事，就是打开污染源自动监测与信息管理系统，只要轻点鼠标，就能看到全县污水处理厂的各污水池实时数据，还可以通过视频查看企业排污情况。
“有了这个监测平台，不出办公室就可以及时掌握污水排放情况，红色表示报警、黄色表示预警。”童友军说，目前淳安县已投资6000万元，正在建设“智慧环保平台系统”，全县范围的水质情况将一目了然。
在污染面前，大至一个产业，小至一个塑料袋、一节废电池，甚至是一碗菜汤，淳安人毫不犹豫地选择“零容忍”。
在线定制旅游
环湖绿道、骑游驿站、水上运动、旅游精品村，新兴旅游产业解决了千岛湖旅游产业的单一化，带动了一二三产融合发展。在迎来蜂拥而至的游客的同时，传统旅游模式已不能满足游客的需求。
“千岛湖景区是敞开式的，旅游设施分散，如果不做‘互联网+’，不用电商模式，一些民宿、休闲游的地点很难找到，服务也不便捷。”千岛湖风景旅游委员会主任方阳说。
事实上，千岛湖在四五年前就开始了“互联网+旅游”模式的探索。通过互联网衔接管理和营销，不仅节省了人工成本，更对景区管理规范化起到较大作用。电商平台为千岛湖带来旅游增长，目前，千岛湖的旅游产品达1200多款，单携程一家，仅2014年就售出51万间千岛湖旅游客房。
然而在这个散客、自驾客越来越多的时代，这类平台上的标准化产品已经不能满足大众需求。去年8月，千岛湖上线电商平台“媒美购”，在整合资源、点连成线带动旅游经济抱团发展之外，还推出私人定制。“游客到千岛湖来，选择多个景点项目后，这个电商平台会根据游客的私人需求，生成一个旅游链，并会提醒游客在旅游中还缺少什么元素和建议。”千岛湖传媒中心工会主席邵振平介绍。
大众旅游时代，定制游和互联网是催化剂，旅游品质则是落脚点。千岛湖将“智慧旅游”融入景区管理，使公安、旅游、海事、城管四部门监控系统整合，实现中心信息集成、客源分析、指挥调度、考核监督、执法取证等功能；充分利用互联网思维，与大众点评、美团等点评数据平台对接，搭建旅游诚信体系平台，实现对服务质量的智能化监管。
目前，千岛湖出境水质常年保持Ⅰ类，2015年全年空气优良率达94.5%。
