新疆维吾尔自治区政协副主席、自治区党委统战部部长程振山不久前在中国经济网参加访谈时表示，边境地区扶贫要实现三大目标：安得下、守得住、能致富。2020年要实现新疆261万贫困人口脱贫。

在程振山看来，边境地区扶贫工作的难点有五个：一是边境线长，新疆陆地边境线长度占全国的1/4，这也意味着贫困人口分布非常广；二是边境市、县多，新疆一共有边境城市35个，边境贫困县17个；三是贫困人口多，现有57.08万人；四是贫困程度深，脱贫难度大，比如塔什库尔干县，人均收入去年刚过6000元，尽管在“十二五”期间翻了一番，但6000元仅相当于新疆平均水平的三分之二；五是边境地区区别于其他地区，承担着摆脱贫困和守边固边的双重任务。

“针对这五大难点，在边境地区扶贫开发首先要把扶贫开发与守边固边紧密结合起来，创造好的生产生活条件以便于后代成长，并巩固下来，实现三大目标：安得下、守得住、能致富。”程振山说，此外，加强村级组织建设，发挥部门优势互补，助推经济发展。同时完善社会保障，提高社会管理服务水平，按照“边民第一，民生优先，一线重要”的原则引导资金和项目向边境地区倾斜，着力解决教育、卫生、交通、文化服务、环保等民生问题。同时疏通内地和边境的物流，提高服务能力。

程振山表示，新疆维吾尔自治区的扶贫任务是到2020年自治区稳定实现贫困人口不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全等都有保障，也就是“两不愁三保障”，使贫困地区农民可支配收入增幅高于全国增长水平，这就意味着，即便达不到全国平均收入水平，但差距要不断缩小；基本公共服务的主要指标接近全国水平。确保实现现行标准下261万贫困人口全部脱贫，35个贫困县全部摘帽，3029个贫困村全部脱贫，和全国同步进入小康，解决南疆四地州区域性整体贫困的问题。