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上一版3  4下一版 2016年4月5日 星期 放大 缩小 默认
河南栾川创新造林机制——
你造林 我买单
本报记者 夏先清 通讯员 白云飞
3月,栾川县千余名干部到石庙镇龙潭村义务植树。 韦海涛摄

过去,荒山造林补贴对树种、造林区域都有具体限制,乡镇廊道绿化和村庄绿化均实行自主筹资。

今春,河南省栾川县出台全域绿化实施方案,推出“你造林,我买单”的生态建设新政策,以更加灵活的激励机制,激发乡镇、群众参与造林的积极性。

正值植树季节,记者驱车驶向栾川县潭头镇石坷村,远远就能看到荒坡上如火如荼的造林场面。“一株2厘米的楸树苗,市场价在4元左右,荒山绿化每亩栽植70株,加上人工,每亩造林成本大概是400元。今冬,绿化验收合格后,县里每亩补贴500元,而且苗木归群众所有。”对于造林,村党支部书记刘银学心里有一本明白账,“群众种树,政府买单,这多划算。”

石坷村,荒山面积大。“前些年,荒山造林由政府主导,群众自发造林的补贴主要针对核桃,且每年都有具体指标。”刘银学说。不同地形和地块条件不同,适宜种植的树种也不同,一刀切的补贴方式并不科学。

根据方案,今年栾川将全域的荒山、荒地、沟谷滩涂等宜林地块,全部纳入补贴范围,并取消了树种限制。“立地条件好的,可发展楸树、水曲柳等珍贵用材林,每亩补贴500元;土地贫瘠区域可种植以侧柏为主的生态林,每亩补贴260元;林果、药用林等也都有具体的补贴标准。”栾川县林业局局长谢红伟说,无论是农户、合作社,还是其他市场主体,只要备案参与造林绿化,并经验收合格后,均可获得相应补贴。

“俺村荒坡有上千亩,今年都要种上楸树。”刘银学说,“楸树一般15年成材,按照现在的市场价格,每棵能卖到3000元,将来收益十分可观。”

当天,记者来到距离石坷村不远的纸房村,群众正在挥锹种树、绿化村庄。栽植的树种十分丰富,包括白蜡、红叶石楠和木槿等。

“绿化规划和苗子都是县林业部门提供的,俺们只需动手种植。待到明年开春,绿化层次和效果就出来了。”村党支部书记马军成告诉记者,下一步村里将积极发展生态旅游,带动群众脱贫致富。

以前,村里大都是种杨树,春季飘杨花,秋季扫落叶,给村庄环境整治带来了极大麻烦。

其实,乡镇廊道和村庄绿化是美丽乡村建设的重要内容。长期以来,乡村绿化实行自主筹资筹劳,受财力、规划水平所限,存在着绿量不足、树种单一、效果不佳等缺点。

今年,栾川县将廊道绿化和村庄绿化与美丽乡村、乡村旅游相结合,实施“一村一路绿化工程”,在每个乡镇至少选择一个村庄和一条交通干道,通过乔木、常绿树、花灌木、彩叶树等科学搭配,打造景观层次分明的美丽乡村和景观大道。

“一村一路绿化工程的设计,均由林业部门操刀,而且免费提供苗木。”谢红伟说,“你造林,我买单”的造林模式,不仅减轻了乡镇和农村的财政负担,而且极大调动了基层干部群众投身美丽乡村和生态建设的积极性。

为确保生态建设成效,栾川还启动了森林城镇、森林通道、森林村庄创建活动。“每一项创建内容都明确了森林覆盖率、绿化标准、养护水平等指标,对验收合格的森林城镇每个奖补10万元,森林通道每公里奖补1000元,森林村庄每个奖补5万元。”谢红伟说,统筹推进生态建设、林业经济、生态旅游,实现因林而美、因林而富。

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