截至2016年2月，甘肃省国税局共分级次对外公布27户税收违法“黑名单”企业信息，均为税收违法性质较为恶劣和影响较大的案件。按照甘肃省税务机关与公安、工商、质检等部门制定的联合惩戒制度，各部门已联合对“黑名单”曝光的违法失信企业实施禁止企业人员乘坐飞机、列车软卧出行，禁止购买不动产，取消财政补贴资格，限制授信贷款等多项惩戒措施。

联合惩戒震慑违法

2015年，甘肃省国税局通过诚信“红黑榜”新闻发布会、信用甘肃平台和门户网站等媒介，对兰州怡康医疗器械有限公司、渭源县医药有限责任公司等11户违法失信纳税人信息进行了曝光。其中，8户企业的违法原因为偷税，2户为虚开增值税专用发票，1户企业为虚开普通发票，有7户企业已被移送司法机关处理。

“涉税违法‘黑名单’制度和联合惩戒措施的实施，对涉税违法犯罪活动起到很强的震慑作用。那些准备在税收上做手脚、牟取非法利益的人员，在违法之前需要更多思量，税收违法一旦被税务机关查获，不仅要补缴税款、滞纳金和罚款，企业和人员信息还将被列入‘黑名单’向全社会曝光，企业会因此声名扫地，经营活动四处碰壁。”甘肃省国税局稽查局局长彭正国说。

彭正国表示，各部门对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，对税收违法企业纳入“黑名单”进行公示，体现税务机关对违法行为惩治力度的加大。即使企业注销，“黑名单”企业当事人依然会受到各种失信惩戒，有效提升了违法分子的违法成本，避免了税收违法“黑名单”当事人通过重新成立企业“另起炉灶”的方式，再次进行涉税违法活动情况的发生。

据了解，甘肃省税务机关定期对外公布的涉税违法“黑名单”信息，其社会影响力正在快速提升，越来越多的企业开始关注“黑名单”信息，继而通过加强税法学习，强化管理，防范涉税风险，远离涉税违法行为。

“随着我国税制改革的深入开展，国家陆续出台了不少新的税收制度、政策，再加上企业生产经营活动、市场环境具有一定复杂性，涉税风险目前已经成为企业发展过程中所面临的主要风险之一。”青岛啤酒集团甘肃公司负责人认为，对于企业来说，如果不注重涉税风险防范，在依法纳税方面是笔糊涂账，那么迟早会给自身的信用涂上污点，经营发展之路也将会越走越窄。

据甘肃省国税局副局长刘虎介绍，随着甘肃省税银合作工作的深入开展，税收“黑名单”惩戒范围正在进一步扩大，越来越多的商业银行在发放贷款时会主动参考企业纳税信息和纳税信用等级评定结果，加大对“黑名单”企业的贷款限制力度。公安、检察等司法机关也采取措施，配合税务机关实施税收“黑名单”制度。公安机关在打击违法犯罪活动时，如果遇到与税收相关的违法线索，也会主动与税务机关联系。

一朝失信处处受阻

信誉是企业重要的无形资产，企业一朝失信被列入“黑名单”，不仅要面临税务机关更为严厉的管理和监控，还将面临贷不到款、拿不到补贴、失去商业机会等情况，可谓“一朝失信，处处受限”。

定西冀兴毛皮服装加工有限公司是甘肃省受到联合惩戒的首批企业之一。该公司为牟取非法利益，从他人处购买了12份开具金额为1121.3万元的假发票，申报抵扣进项税额145.8万元。根据相关法规，当地税务机关将冀兴毛皮服装公司偷税案移交定西市公安机关立案查处，违法人员姜长森因逃避缴纳税款罪最终被司法机关判处有期徒刑五年，并处罚金10万元。该企业被纳入“黑名单”后受到联合惩戒。

甘肃省酒泉市某煤炭经销企业因涉税违法被列入“黑名单”，企业信息和违法行为也随后在相关媒体和税务机关网站曝光。该企业不仅在后续的经营中贷不出款，而且其主要合作方酒泉钢铁（集团）公司也因此中止了与该企业的合作关系。不久前，这家煤炭经销企业已经由于生意冷清而停业注销。

甘肃省国税局局长韩月朝表示，2016年，该局将继续加大税收违法“黑名单”曝光力度，继续加强与甘肃省发改委、省文明办和工商、公安等联合惩戒成员单位的沟通协作，在各成员单位间建立涉税联合惩戒措施效果长效反馈机制，对涉税联合惩戒工作跟踪问效。同时，运用大数据技术，积极参与地方政府对市场主体的服务和监管工作，通过建立税收信用监管数据定期分析研究制度，加强企业监管，并依托诚信“红黑榜”新闻发布平台和“信用甘肃”网站，加大涉税违法信息公布力度，提升纳税信用影响力。