本报讯 记者张毅报道:经过5批次清理,陕西省级部门行政审批事项大幅减少,其中行政许可项目由684项减少到386项,精简比例43.57%,取消和调整372项“非行政许可审批”事项,提前超额完成在现有基础上减少三分之一的工作目标。
去年以来,陕西以推进政府工作部门权力和责任清单制度建设为“切入点”,对省级各部门的行政权力和责任事项首次进行“大摸底”清理,省政府49个部门共梳理上报权力事项5866项,经审核后确认4394项,其中省级保留2577项、市县区属地管理1817项,建立了权责清单动态管理机制。
同时,为明确市场监管责任、加大监管力度、充实监管力量,在新一轮地方政府机构改革中,陕西按照工商、质监、食药监“三局合一”模式,推动县级政府整合监管机构,组建市场监督管理局,构建统一的大市场监管体制。截至目前,98个县区对工商、质监、食药监部门机构和职能予以整合,组建了市场监管机构。并在市场监管过程中推行了随机抽取执法检察人员、随机抽取检查对象的“双随机”抽查机制,进一步规范了执法检查行为,减少了企业不必要的制度性交易成本,使企业将更多精力投入生产经营。
陕西还把政府职能转变与精简机构编制一并考虑,同步推进。按照内设机构精简7%、人员编制核减10%的要求,先后对省级党政群85个工作部门重新核定“三定”规定,对各部门主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容重新确定,调整职能327项,精简内设机构76个,核减编制955名,实现了事权下放、职能优化、机构瘦身、编制缩减。
此外,为解决好服务群众“最后一公里”问题,陕西地方政府部门设立了政务服务大厅或专门办事窗口,普遍建立了“县大厅、镇中心、村服务室”三级贯通、无缝对接的便民服务新机制,并从“列目录、砍证明、简流程、推共享、网上办、严问责”6个方面简化优化公共服务流程,行政审批效率平均提速80%以上。
陕西省政府副秘书长、省推进职能转变协调小组办公室主任张光进表示,陕西将按照省政府工作报告提出的“聚焦突出问题,深化‘放、管、服’改革”的要求,坚决取消和下放有关行政审批事项和权力,加大“双随机”抽查机制,构建省市县三级权力清单体系,为加快“三个陕西”建设提供更加有力的体制机制保障。