近日，《杭州市文明行为促进条例》正式施行，这是浙江省首次将文明行为规范列入地方性法规。《条例》列举了11类不文明行为，今后在杭州街头随地吐痰、便溺、开车打电话等行为，都属违法，由行政执法部门责令改正，并依照有关法律、法规进行处罚。
面对不文明行为及陋习，媒体不断加强舆论引导和宣传，但不文明行为仍然屡禁不止。这说明治理不文明行为仅凭宣传教育是不够的，单凭道德教育即便是媒体的强烈谴责，效果依然不理想。从这个意义上说，出台法规将一些不文明行为上升到违法高度不仅有必要，也是不可或缺的治理手段。毕竟，面对较高的违法成本，谁都会自我约束。
杭州将文明行为规范列入地方性法规只是第一步，要把处罚不文明好事做好，根本上取决于罚则执行到位与否。只有执行到位，相关法律制度才能落地，执行不到位，则使相关规定沦为空文。
