“去年,咱靠养鸡摘掉了贫困帽,今年要再新增加1万只鸡。”河南省兰考县东坝头乡张庄村村民闫春光近日告诉《经济日报》记者。
张庄村是兰考县2013年底审定的贫困村,经过两年多的扶贫,全村210户贫困户中已有204户脱贫。这是兰考县推进“综合试验示范县”建设的缩影。如今的兰考如同一棵桐树,不仅能够看到灿烂夺目的泡桐花,在看不见的地下,深入泥土的根也越扎越深。
探路扶贫示范县
姚寨村地处黄河滩区,是兰考有名的贫困村,在河南省的脱贫工作中算是个“硬茬”。“搬出滩区、脱贫致富,是我们祖祖辈辈的愿望。这次县乡干部广泛听取群众意见,办事公开透明,村民们一百个满意!”谷营乡姚寨村居民迁建理事会理事长葛文松说。
当年困扰焦裕禄同志的盐碱和风沙,如今已是过去式。如期脱贫、同步小康和探路示范是兰考如今推进综合试验示范县建设的主要目标。探索在经济发展新常态下县域改革发展的新路子,兰考志在必得。兰考县7.9万名群众脱贫致富攻坚战早已开始:2015年初,兰考县委派出115支驻村工作队入驻全县115个贫困村,开展精准扶贫工作。
爪营乡栗西村的扶贫模式在兰考有代表性。县民防局工作队驻村后,逐户排查统计,发现全村117户贫困户中有70多个劳动力没有就业。工作队多方联系,为他们找到工作,同时鼓励入股、发展养殖、办合作社,打开了这些贫困户挣钱的门路。
为改变以往扶贫资金“大水漫灌”的做法,兰考县在全省率先建立了“先拨付、后报账、村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金运行机制,运用公平公正公开的机制,实行精准“滴灌”。
“兰考脱贫奔小康,需要借助上市公司优质企业、优质资本、优质人才、优质技术的注入,实现兰考的跨越式发展。”兰考县委书记蔡松涛说。招商引资是牵好“牛鼻子”的关键。经过3个专业招商组的多方努力,多个超亿元项目先后在兰考驻足。
2015年,兰考县生产总值同比增长9.7%;规模以上工业企业增加值82.3亿元,增长11.3%;城镇和农村居民人均可支配收入增长均在10%以上,实现脱贫4.7万人。
城乡互动融合路
“这一年多兰考的变化,用日新月异来形容,毫不夸张。霓虹作伴河边走,杨柳新绿竞枝头;昔日旧貌随风去,今朝新颜眼前留。”市民郑良说。
2015年9月,兰考城市综合提升工程提上日程。仅仅两个月,兰考完成了县城10条道路、10个重要节点、3个主要出入口的综合提升工程;铺开了路面维护、平交口改造、绿化亮化工作面82个,拆除违章建筑7.5万平方米。
而兰考基础设施建设的跨步,远不止这些。贯通南北、互联东西的高标准、标志性道路济阳大道计划今年春节前开工建设。按捺不住的施工方已“五更早起”,2015年11月就开始了路侧的基础设施建设和绿化工作。
在基础设施建设初见成效的有利条件下,兰考大力实行主动开放的带动战略,引来大批企业。红星美凯龙项目是兰考商务中心区最具代表性的领航项目,项目建成后不仅可以促进兰考县主导产业——家具制造业迅速发展,还可提供创业平台800个,带动就业4000人。
兰考新型工业化进程一日千里。龙头企业、上下游企业和配套现代服务同步引进,商务中心区强化生产性服务功能,主导产业链条延伸、提质转型,加强中小微企业孵化培育……
“过去挖到篮子里都是菜,现在不是这样了。”分管招商工作的兰考县副县长刘广亮说,不符合产业要求和环评要求的项目,一概免谈。去年10月,福建一家企业计划投资30亿元在该县设立旅游鞋产业园,但由于不符合主导产业和环境保护的要求,被一票否定。
干部带头谋发展
“大雪拥门的时候,我们不能坐在办公室里烤火,应该到群众中间去。”50多年前,焦裕禄同志这样说,如今,兰考干部还是这样做。
2015年,兰考县共查处基层党员干部违法违纪行为92起,处分123人,调整不胜任干部15名,提拔重用12名基层优秀干部。在启动综合试验示范县建设的半年里,兰考干部戏称自己的工作是“白加黑”模式。
外因促内因,压力变动力。昂扬向上的浩然正气在兰考逐渐形成——全面从严治党、践行“三严三实”,建设“以党建促发展、以发展强党建”的范例;狠抓“4+4+2”党建制度机制运行;实施农村党组织服务能力和集体经济“双提升工程”……兰考的政治生态在净化,经济发展也要推进和提升。
兰考县专业招商组明确主攻方向,围绕“2+1”主导产业开展各类招商活动。2015年,兰考共签约亿元以上项目29个,合同投资194亿元,其中富士康科技园、中部家居产业园等项目已经落地开工。
综合实验示范县建设已经开始,处在跨越式发展的重要关口,兰考有信心抓住机遇,乘势而上。