“十三五”规划纲要草案提出，要坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。

“经济发展，交通先行”。进入新世纪以来，我国交通事业的发展成就举世瞩目，在拉动经济增长方面发挥了重要作用。截至2015年，我国铁路营业总里程达12万公里，高速铁路1.9万公里，占世界总里程的60%；公路通车总里程达457万公里，高速公路里程突破12万公里。

如今，我国已建成四通八达的交通网络，不仅将各地更加紧密地联系在一起，更使“天堑变通途”“千里江陵一日还”的愿望得以实现；百姓不仅“走得了”，且旅途变得越来越便利、越来越舒适。与此同时，人员的流动也带动了财富的流动，由此产生的经济效益难以估量。

即使取得了如此显著的成绩，但还有一个现实必须面对——基于我国国情，被庞大的人口基数平均以后，交通运输领域仍存许多“短板”，产业亟须改造升级，有效投资仍有很大空间。“十三五”规划纲要草案提出，到2020年，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的现代交通运输体系，部分地区和领域率先实现交通运输现代化。说到底，就是要完善综合交通运输体系，这才是“补短板”的准确切入点。

所谓“综合交通运输体系”，简单来说，就是“规划一张图、布局一张网、运行一张表、出行一张票”，综合交通运输体系建设，是项系统工程，必须全国一盘棋，统筹规划。目前，我国交通领域的大部制不断深入推进，体制机制上的创新为规划的统一性、完整性做足保障。

有了科学的规划目标，还需要细化分解才能更好落地。而高速铁路、高速公路、“四沿”通道、民用机场、港航设施、城市群交通、城市交通、农村交通、交通枢纽、智能交通十大方面的交通建设重点工程，无疑应成为“十三五”时期的重要抓手。

总之，我国交通领域的规划已经实现了顶层设计的适度超前、科学高效，并细化成一系列可操作的指标任务。在全国上下一盘棋的指导思想下，交通发展才可能实现“基本适应”向“适度超前”的历史性跨越，而接下来的各地执行力就成为成败的关键。