全国政协委员、唐山市人民医院院长胡万宁认为，公立医院改革并不只是改医院，而是整个医疗服务生态的变革，甚至其中还涉及政府职能转变的议题，需要重新界定各级政府及相关管理部门、公立医院及患者的责权利关系，确保公立医院的公益性。

“医改牵一发而动全身，有赖于政治、经济、法律等各个领域全方位的协调互动。”胡万宁委员建议，推动医疗、医药、医保“三医”联动；上下联动，把基层改革摆到更加突出位置，统筹设计；区域联动，协同推进区域内所有公立医院的改革，避免出现“改革孤岛”；内外联动，将公立医院改革与编制管理、价格体制、税收制度、分配制度以及政府职能转变等改革协同推进，形成合力。