2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”规划全面实施的开局之年。当前，国内外经济形势复杂严峻。从国内看，经济下行压力加大，转方式、调结构等任务依然繁重；从国际看，世界主要经济体复苏依然乏力。如何迎难而上，攻坚克难？今年全国两会上，不少代表、委员表示，面临前所未有的困难，广大干部群众更要迸发出干事创业的激情，要以“逢山开路、遇河架桥”的精神锐意进取，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲真抓实干，齐心协力发展中国经济。

中国经济发展要靠实干

“改革开放、加入WTO、2008年国际金融危机……面对机遇与挑战并存的重要关口，我们攻坚克难，实现了经济平稳发展。”在全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起看来，中国经济的发展是实干出来的，面对困难勇往直前、拼搏奋进，无疑是最好的答案。

“以改革开放时期为例，当时，中央突破一些思想上的争论和禁锢，设立了深圳、珠海等多个经济特区。这些经济特区，以‘杀出一条血路’的精神，吸引外资，扩大外贸，同时，不断引进先进技术、设备和企业经营管理方法，为我国经济体制改革探索了道路，提供了成功的经验。”全国政协委员、商务部原副部长陈健说。

当前，我国GDP总量已从2001年加入WTO时的世界第九跃升为世界第二，从2001年的11万亿元左右提升至目前的67.67万亿元。这些成绩来之不易。2008年，为应对国际金融危机挑战，当时党中央、国务院审时度势，密集出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的措施，稳住了经济下行的势头，实现了经济发展的“一枝独秀”。

在全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明看来，求真务实、真抓实干，国家才能富强，作为企业就是要少说多做，拿成果说话。“作为一位海归博士和民营企业家，我要靠实干和担当，踏踏实实做好每一个项目，更好地发挥自己所长，为科技创新、产业发展作出自己的贡献。”

幸福不会从天降

代表、委员表示，党的十八届五中全会决议和“十三五”规划建议描绘了中国经济的光明前景，但幸福不会从天而降，其实现需要人们埋头苦干。

谈及近些年的医疗卫生改革，全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说，探索医改，一系列相关举措稳步推进，且进展明显。“但离广大群众的期许还有一段距离。”方来英委员说，比如重构北京医疗服务体系，分级转诊只是其中的一项内容，今后怎么更好加强“基层”、优化配置医疗资源、促进护理等学科的发展等都面临着挑战，但“骨头是一点点啃下的，相信明天会更好”。

近年来，大量农村劳力进城务工、城镇化建设进程加快，在边远山区形成了不少“空壳村”。全国人大代表、甘肃武山县北顺村党委书记刘天绪表示，这些地方能否治理到位，事关美丽乡村建设的全局。他建议，要认真分析“空壳村”出现的原因，并通过土地资源整合、鼓励留守人员植树造林等方式，实现“空壳村”的生态治理。

“传统以填埋、焚烧为主的垃圾处理方式，容易产生渗漏，或向空气中排放有害物质，已经不适应现代社会对环保的要求。”全国政协委员、云南福保农业科技开发有限公司总经理肖燕说，解决环保问题，一方面要“止损”，如加强民众的环保意识，政府依法依规执行环保法律法规，出台相关配套政策措施等；另一方面，要采取现代化的手段改善环境状况，将原本的污染物变废为宝。

“十三五”时期是西藏与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段，也是林业的黄金发展期。全国人大代表、西藏自治区林业厅副厅长云丹表示，作为全国重要的生态屏障，西藏将精准施策，保护好西藏的自然林区、湿地，为建设美丽西藏而不懈努力。

要“一锤一锤接着敲”

党的十八大以来，财税改革、央企薪酬改革、农村土地改革、公立医院改革等关键领域改革深入推进，深化改革正啃下一块块硬骨头。但改革是一个系统工程，必须要有钉钉子精神，一锤一锤接着敲，决不能半途而废、无果而终。

建立丰富的、多层次的金融市场体系，交易量2015年达1460多万亿元……这些年来，上海国际金融中心建设取得的成就举世瞩目。全国人大代表、中国银行副行长许罗德认为，与纽约、伦敦、新加坡、东京等国际金融中心相比，我们的差距在明显缩小，但还是存在，主要表现在金融市场的开放度、全球金融资产的配置和定价能力、金融产品服务水平等方面，“我们要进一步加大金融开放的力度，构建更好的离岸市场，与国际金融市场更好融合，努力缩小差距”。

“这两年，银川市积极抢抓国家‘一带一路’建设机遇，充分利用内陆开放型经济试验区和银川综合保税区先行先试政策，加大金融改革力度，着力打造西部金融中心。”全国人大代表、银川市市长白尚成说。近3年全市贷款余额增长近两倍，金融业增加值占三产的三分之一以上，年均增长15%。2015年，银川市地区生产总值增长8.3%，高于全国和宁夏平均水平。

全国人大代表、吉林省农业委员会原党组书记任克军说，2015年吉林省在农村土地改革方面取得较大进展。作为重要商品粮基地，吉林省在推进农村土地改革的同时，坚决守住耕地保护红线。任克军代表表示：“作为粮食大省的吉林省一直突出抓好粮食生产。今年吉林省政府工作报告提出，稳定粮食播种面积，在正常年景下粮食产量达到680亿斤，启动创业富农行动，支持农民盘活承包经营土地、林地等资源。”

“土地确权颁证制度改革的实施，是我国农村土地改革进程中重要一步。它不仅有利于保护农民权益，增加农民财产性收入，还能够促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。”全国政协委员、河北卫昌园林绿化工程股份有限公司董事长刘卫昌认为，深化农村土地制度改革，首先要保障农民合法权益，按照明晰所有权、稳定承包权、放活经营权的思路，加强土地流转市场的制度建设，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，推进农业现代化。

改革奋进，千帆竞渡。五大发展理念正深入人心。伴随着供给侧结构性改革全面推进，完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的节奏在加快。代表、委员们相信，只有发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲，才能让一项项改革落地、开花、结果，使中国经济发展美好蓝图变为现实。

文/本报记者 李万祥 温济聪 吴佳佳 陈发明 沈 慧 李 丹 陈 静 许 凌 佘惠敏 何 川 郑 彬