3月2日，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦做客“聚焦2016两会——中经在线访谈特别节目”，就供给侧结构性改革的一系列话题发表了自己的观点。

“推动供给侧结构性改革，重点就是去产能。当前，需求侧总体呈下行态势，投资、消费、出口三大需求，都达到了历史峰值。由于需求下降，供给也跟着下来了，这就导致了严重的产能过剩问题，比如钢铁、煤炭等产业，过剩产能已达30%左右。”刘世锦委员表示。

“过剩的产能导致3个结果，一是PPI连降，工业品出厂价格连续47个月负增长，最低的时候达到-5.9%；二是工业企业利润从2014年8月份以后，超过一年多时间是负增长；三是有些地区财政收入相对下降，面临很大压力。因此，只有减掉过剩、落后的产能，才能够使企业利润回升，走出困境。”刘世锦委员说。

在产业结构调整中，做“加法”容易，做“减法”难。去产能从哪些方面着手？刘世锦委员认为，首先要解决产能过剩企业的职工安置问题。

最近，许多地方摸底僵尸企业规模，这类企业基本上处于产能严重过剩的行业里，扭亏无望，主要依赖政府补贴、银行贷款生存。“为什么一些地方仍在维持僵尸企业？重要的一点就是为了养活这个企业的职工。如果直接拿部分补贴去养人，然后企业该关闭就关闭，该重组就重组，从经济角度看，其实更合算。”刘世锦委员说，“关闭僵尸企业是为了让资源得到更有效地利用和配置。企业破产不要以为是坏事，实际上是资源优化配置的一种方式，对所有人都有益处。”

“其次，要解决银行对不良债务方面的担忧。我访问过一些产能严重过剩行业里的企业，一个煤矿企业生产一吨煤的成本是400多元，现在市场价200多元，每生产一吨要亏损200多元。亏损这么严重，为什么还生产？他们的回答是，现在还欠银行很多贷款，银行不愿意让停。一旦停产，银行不良率马上大幅度上升。”刘世锦委员坦言。

刘世锦委员认为，既然贷款不良的问题已经实质发生，就不要继续掩盖，这有碍去产能的进程。应给予银行一些政策，解决其后顾之忧。

消费需求升级，同样可以带动产业结构升级。“产业结构升级首先要有需求，企业才有生产动力。比如‘中国人去日本买马桶盖’这件事，就说明了中国中产阶级群体在增加，对高质量产品的需求正在增长。这是好现象，只不过当前中国产品的质量和服务仍有待提高。随着需求的转型升级，国内企业会努力生产出更好的产品。”刘世锦委员说。

在去产能的同时，还应培育新的经济增长点。“在一些传统行业中，其实也蕴藏着新的增长点。在我国的一些基础产业，像石油、电力、电信等，如果加大改革力度，积极吸引社会投资进入，随着竞争加强，不但这些行业的成本可以降低，产品和服务也能够改进。在传统领域引入新的机制，就有机会形成新的增长点。”刘世锦委员说。