岁末年初，位于河北唐山的冀东发展集团迎来了一年中最兴奋的时刻。冀东发展集团董事长、党委书记张增光告诉记者，截至2015年年底，集团已在南非、赞比亚和缅甸开展水泥投资国际产能合作，在建和签约的境外水泥项目产能达900多万吨，“走出去”战略取得成功。

基于专业调查选准突破口

作为中国建材行业大型骨干企业和唐山市属国有控股企业，冀东发展集团公司总资产630亿元，在职员工2.7万人，产能达1.4亿吨，在国内水泥生产行业具有举足轻重的地位。和国内绝大部分水泥生产企业一样，近年来，随着国内水泥产能过剩愈演愈烈，冀东发展也遭遇困境。走出国门，到境外投资办厂，成为当务之急。

如何“走出去”？

冀东发展集团负责人告诉记者，“走出去”不是目的，而是手段，需要对各国经济发展以及市场需求有深入了解，选准突破口。在前期的调研中，集团发现，绝大多数发达国家水泥行业均处于下滑阶段，发展空间狭小；中东产油国家虽然比较富裕，但投资多用于基础设施建设、旅游、私人住宅等，水泥后期消费的可持续性不强；部分中等发达国家和大部分发展中国家处于经济上升阶段，水泥消费仍处于稳步上升阶段；经济落后国家有的处于经济起步阶段，有的还未起步，这些国家的水泥市场空间较大。

“发展中国家和地区，特别是撒哈拉以南南部非洲地区以及东南亚及拉美地区人口众多，地域辽阔，资源丰富，经济增长均在世界各国前列。就目前整个世界范围内的水泥发展来看，现在还有3个区域的水泥市场有大的发展潜力，这3个市场分别为非洲，东南亚，拉丁美洲。”这位负责人告诉记者。

为了迈好“走出去”的第一步，冀东发展集团选择了具有多年合作基础的非洲作为突破口。

2006年11月，中非合作论坛北京峰会召开期间，南非世界杯体育场馆和基础设施建设正处于高峰阶段，当地水泥供不应求。在那次会议上，冀东发展集团和南非妇女投资基金（WIPHOLD）公司建立了联系，并于次年向南非出口水泥3万吨。

由于水泥运输物流成本高昂，当时，双方就动议，联合在南非投资，就地建设水泥厂。这一计划在2008年取得了重大进展，他们与当地拥有石灰石资源并拟投资建设水泥厂的南非大陆水泥公司（Continental Cement）达成协议，共同投资建设曼巴水泥项目。

2010年，冀东发展集团再出重拳，与中非发展基金共同设立中非冀东建材投资有限责任公司（以下简称“中非冀东公司”），专门处理南非投资项目。

2013年3月26日，正值国家主席习近平对南非进行正式国事访问期间，冀东发展集团董事长、党委书记张增光代表集团在南非投资并控股的曼巴水泥有限公司与南非莱利银行及中国银行组成的银团签署了项目融资主协议。次年，该项目正式开工建设。该项目投产后，将为当地新增熟料产能87万吨、水泥产能100万吨；通过余热发电回收废热，每年可发电3300万千瓦时，能够满足水泥生产所需30%的电能。

曼巴水泥项目的成功建设，为冀东发展集团“走出去”蹚出了一条全新的发展路径。冀东发展趁热打铁，随即在赞比亚与当地SUHAILS公司共同投资BUFFALO公司，建设了日产3000吨熟料水泥的生产线以及余热发电项目，预计2017年底建成投入试生产，建成投产后预计年生产水泥128万吨。

以开放心态对接国际财团

近年来，国内企业跨境投资的不少，成功者有之，失败者也不鲜见，甚至有不少企业血本无归。为什么？

冀东发展集团的观点是，“走出去”必须充分利用国际资本，得到国内外大型金融机构的认可和支持，这样才能防范投资风险。

通过精准选点和前期的精准沟通，冀东发展“走出去”项目获得了多家世界知名金融机构的认可和支持，包括世行所属国际金融公司（IFC）等顶级金融机构也对冀东发展集团的海外投资布点区域和项目给予了肯定。目前，中国投资有限责任公司、中非发展基金、丝路基金、国家开发银行、中国银行以及南非莱利银行等多家金融机构已经纷纷参与到冀东集团境外项目股权投资及融资贷款的谈判中，或达成有关意向协议。

考虑到母公司的投资风险控制，中非冀东公司还通过离岸公司设立防火墙，即除集团母公司承担资本金以外，其他建设资金由境外当地银行贷款，用拟建项目未来产生的现金流和投资形成的资产向银行担保，母公司不向银行提供担保。这样就基本屏蔽掉发生风险时母公司的风险。同时，在项目归还完银行贷款之前，所有负债不计入项目公司资产负债表，也不会合并到母公司资产负债表，为母公司可持续发展减少财务压力。

“要实现这一策略并不简单。想要赢得国际财团的支持，集团本身的口碑很重要，项目的口碑更重要。”中非冀东公司负责人告诉记者，南非曼巴水泥首个项目的融资过程长达3年多时间，经过无数次的调查与谈判，公司最终成功获得南非莱利银行（NEDBANK）和中国银行约翰内斯堡分行组成的银团项目融资9亿兰特。更可贵的是，这一项目成功，为后续项目利用国际资本奠定了良好的基础。目前，赞比亚项目及缅甸投资项目均采用项目融资方式，而以严谨著称的世界银行IFC，不仅参与到项目融资中，同时还参与了项目股权投资。

不遗余力践行社会责任

“什么叫互利互惠？在国外建个厂，招点当地的工人，正常给当地政府纳税就是互利互惠吗？我们认为，这是互利互惠的浅层次。我们希望，在积极推行优势产能‘走出去’的同时，让社会责任同步‘走出去’，不仅让当地政府和民众享受到经济的收益，更享受到综合收益。”中非冀东公司负责人告诉记者。

冀东发展集团在“走出去”过程中，将保护当地环境作为首要任务，在项目建设中推广运用国际先进的环保技术，不仅促进了当地经济发展，还保护了当地环境。曼巴项目是南非第一条带余热发电的水泥生产线，冀东在这条生产线上运用了当今世界先进的余热发电技术，每年通过回收废热可发电3300万千瓦时，可满足水泥生产所需30%的电能，每年因此减少温室气体排放约29000吨。曼巴项目在废气排放、噪声治理、污水处理与再用、节能高效、安全防护等方面的设计均达到国际先进水平，体现了中国水泥制造的综合实力。

冀东在“走出去”过程中，十分注重惠及当地民生。曼巴水泥项目大量使用当地劳动力，通过项目建设及投产运行，预计为南非本地创造直接及间接就业人员1500个。在投资矿山项目时，冀东给予当地群众一定的股份作为回报，同时为当地百姓开立学校，聘用3名教师，为学校配置电脑，入学的学生人数因此增加了30%，得到了南非当地社区民众的高度支持。

冀东在“走出去”过程中，坚持输出先进管理和技术，提高当地水泥制造技术水平。冀东在投资过程中进行全部技术转移，在项目所在地设立技术培训中心，把当今世界先进的水泥生产技术和管理技术全部转移到南非。该负责人告诉记者，曼巴项目从项目建设伊始，就培训当地员工学习掌握生产经营管理经验技术，预计在项目运行5年内，当地员工就可全面掌握现代干法工艺水泥生产操作技术。届时，冀东只保留少量高层管理和高级技术人员，逐渐实现生产经营管理本地化。

“就是通过这样一种深层次互利互惠战略，冀东与投资地的政府和民众真正形成了利益与共的鱼水关系，实现了既有利于当地发展，也有利于企业增收的双赢效果。”该负责人说。