加强科技创新，建设智慧城市和人才强市。科技、人才、信息化是现代城市的先导要素，决定上海未来。要坚持立足当前、着眼长远，把科技创新、信息化发展和人才建设作为创新驱动发展的核心举措，构筑有利于重点突破的制度环境和政策体系。 ——摘自2015年上海市《政府工作报告》

上海围绕产业链部署创新链，围绕创新链优化服务链，大力培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业升级，加快发展现代服务业，进一步提升高新技术产业竞争力，力争在体制机制创新和环境建设方面取得关键性突破，15家国家级产业化基地和特色产业基地通过科技部复核。

一、要素投入及主要科技产出指标

1.全社会研发经费、全社会研发经费强度

2014年，上海市R&D经费内部支出861.95亿元，比上年增加85.17亿元，增长11.0％；R&D占GDP的比重为3.66％，比上年提高0.1个百分点。

2.全社会研发全时人员数、每万名就业人员的研发人员比例

2014年，上海市共有科技活动人员45.10万人，比上年增加1.94万人，增长4.5％。全社会研发人员按照执行部门分，科研机构29343人，高等院校为22198人，企业达111535人。

3.专利授权量及每万人发明专利拥有量

2014年，上海每万人口发明专利拥有量23.7件，居全国第２位。2014年，上海市专利申请量81664件，比上年下降5.5％。全市专利授权量50488件，比上年增长3.7％，其中发明专利授权量11614件，比上年增长9.1％。

4.科技论文数及国际科学论文被引用次数

2015年，上海科学家在国际权威学术期刊《科学》上发表论文18篇，占全国的26.1%；在《自然》上发表论文23篇，占全国的25.8%；在《细胞》上发表6篇，占全国的54.5%。

二、自主创新能力建设主要指标

1.重大项目（承担国家科技计划项目及其他重大科技项目）

2014年，上海新增承担国家各类基础研究项目合计3673项。上海获国家基金委项目3592项，经费合计25.59亿元，比上年增加6.46％。承担重大项目和重大研究计划项目数增长显著，比上年增长50％。

2.科技创新平台建设

上海以建设世界级研发中心为目标，启动上海微技术工业研究院１期建设；推动上海材料基因组工程研究院建设；国家抗艾滋病病毒药物工程技术研究中心获批立项。航运技术与安全国家重点实验室、国家设施农业工程技术研究中心、国家半导体照明应用系统工程技术研究中心通过科技部验收。

3.开放合作与人才引进

上海全年科技部支持国际合作科研项目23项，支持经费4500万元；市科委支持国际科技合作项目71项，支持经费5000万元，支持和鼓励全市高校、科研院所、企业围绕科技、经济和社会发展的重点需求，同境外企事业科研单位和专家开展平等互利的国际科技合作，利用全球科技创新资源提升自主创新能力。

4.政策保障

主要发布了以下政策，推动科技创新：《关于加快上海创业投资发展的若干意见》《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》《上海市生物医药产业发展行动计划（2014—2017年）》《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策（2014版）》《上海市推进智慧城市建设行动计划（2014—2016）》。

三、重点领域成果与成效

1.高新技术产业发展

上海大力发展高端制造装备，推进重大装备自主创新。在半导体装备领域，中微半导体设备有限公司研制的刻蚀机获韩国厂商重复订单，上海凯世通半导体有限公司的太阳能离子注入机实现海外销售，睿励科学仪器（上海）有限公司的TFX3000光学测量设备通过韩国三星验证，盛美半导体设备（上海）有限公司成功研发无水氟化氢干法刻蚀设备并实现销售，上海微电子装备有限公司成功研制4.5代扫描投影光刻机产品。在航空航天装备领域，中国商用飞机有限责任公司的ARJ21支线飞机完成适航取证，获首架公务机订单，Ｃ919大型客机航电综合试验台交付，平尾部件装配正式开工，首架机在浦东开始结构总装。

全市生物医药经济总量达2482.85亿元，比上年增长7.75％。在药物领域，全市获7个新药生产批件，18个１类新药完成临床研究，74个3类医疗器械产品向国家食品药品监管总局提交首次注册申请。

2.科技支撑新农村建设

上海共设立科技兴农项目113项，其中攻关课题36项、推广课题31项、种业课题13项、转化课题2项、引进课题４项、基础性课题27项。

3.民生科技领域

在数字生活、互联网金融、科技服务等领域继续开展创新服务模式探索，形成一些值得关注的发展成果和颇具活力的“四新”企业，成为改善民生的有力支撑。

4.技术市场合同交易额

2014年上海技术合同成交金额667.99亿元，比上年增长7.6％，占全国的7.8％，对上海GDP的贡献为2.8％；成交25238项，比上年下降4.0％；平均成交金额超过264万元，比上年增长12.1％。

四、关于深化科技体制改革的进展和成效

科技小巨人工程进一步完善组织方式，突出市场导向、任务导向和效能导向，新增科技小巨人企业63家、科技小巨人培育企业148家，市、区两级政府支持经费2.96亿元，携程旅行网、虎扑（上海）文化传播有限公司、百视通新媒体股份有限公司等一批利用新技术推动新商业模式的企业脱颖而出；拓展后补助支持手段，围绕企业“软实力提升”开展金融专题培训、研发项目管理理论与实践、知识产权管理与运营、科技小巨人（培育）总裁培训班、产业链上下游对接等服务。

（以上数据由上海市科委提供）