2月23日，农业部公布了《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，提出把马铃薯作为主粮，扩大种植面积、推进产业开发。到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。

中国农科院农产品加工所所长戴小枫表示，马铃薯产业开发的内涵，就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变。

从2013年开始，农业部就组织开展马铃薯主食产品开发的研究，包括推进科技创新，发挥企业主体作用，培育消费群体等方面。农业部种植业司司长曾衍德说，目前，马铃薯产业开发已稳健起步。科技创新已有一批成果，主食产品已有一批投入市场，主体培育已有一批好的企业，市场开拓已有一批潜在群体。

据介绍，目前，全国已初步筛选出10多个适宜主食加工的马铃薯新品种。在北京、河北等9个省份开展马铃薯主食开发试点，开发适宜不同区域消费习惯、不同消费群体的马铃薯主打产品。

然而目前，马铃薯产业开发还面临一些困难。戴小枫认为，“马铃薯产业化发展的关键难题在全粉加工环节，比如面粉每吨成本为4000元，而马铃薯全粉每吨需要1万至1.2万元。因而马铃薯馒头比普通馒头贵出许多，如何解决成本偏高的问题将是今后的重点。”此外，育种创新还需加强。马铃薯因为产地的不同、品种的不同，淀粉等干物质含量有明显的区别。后期如何培育出高产且高淀粉含量的品种是产业开发的另一关键。

“马铃薯产业开发的基本原则是：不与三大谷物抢水争地、生产发展与整体推进相统一、产业开发与综合利用相兼顾、政府引导与市场调节相结合、统筹规划与分步实施相协调。2015年，我国马铃薯种植面积增加、产量增加，但价格却保持上涨。”曾衍德介绍，为促进马铃薯产业开发健康发展，有关部门将完善马铃薯生产扶持政策，落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政策。鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入，支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制，引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度，增加授信额度，实行优惠利率。