“十二五”期间，虽然能源结构调整取得积极成效，但是这并不意味着实现“十三五”非化石能源消费占比提高到15%的目标会非常顺利

“这是‘APEC蓝’，这是‘阅兵蓝’……”家住北京市郊的环保爱好者孙先生，给记者逐一展示了过去一年中用手机拍摄下来的蓝天。近年来，随着新能源技术的快速发展，孙先生不仅在家中屋顶安装了个人光伏电站，冬季采暖也由过去的燃煤统一供热换成了天然气壁挂炉，原来的汽油车也换成了比亚迪纯电动车。“十二五”期间，越来越多的普通人参与到了能源变革中，也感受到了清洁能源带来的好处。

虽然环境治理的压力很大，但随着使用非化石能源比例的上升，蓝天白云的日子会越来越多。上海市个人光伏第一人陈继霖长年在全国范围内推广光伏电站，他告诉记者，这几年越来越多的人开始关注环境问题，开始主动使用清洁能源。

对于能源结构变化，晋能集团更具代表性。山西煤、焦、冶、电四大传统产业占据全省工业增加值的八成以上，随着煤炭产业的不景气，这个煤炭大省的经济发展遇到了瓶颈。在省政府的指导下，企业纷纷寻求转型。晋能集团大力发展以光伏、风力为主的新能源产业，并开展新能源制造业务。截至2015年底，集团新能源装机容量达到150万千瓦，占集团全部发电装机的10%。

晋能科技总经理杨立友表示，新形势下转型发展是山西破解发展难题的出路，向非资源依赖型经济转型是一条很好的出路，光伏等可再生能源产业具有非常广阔的市场前景。

由于国家大力扶持新能源产业，新能源企业也收获了实实在在的好处。中国光伏行业协会秘书长王勃华指出，2015年，我国光伏产业延续了2014年以来的回暖态势，在国际光伏市场蓬勃发展、特别是我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业产能利用率得到有效提高，产业规模稳步增长，技术水平不断进步，企业利润率得到提升。在“一带一路”战略引导及国际贸易快速发展的影响下，我国光伏企业“走出去”的步伐也在不断加快。

“经过‘十二五’期间的能源结构调整，我国已经成为世界上可再生能源装机大国，‘十三五’提出的新目标更大大提振了行业信心。”晶科能源副总裁钱晶坦言。

“十二五”期间，煤炭等传统能源的利用得到有效遏制，清洁能源取得快速发展。但这并不意味着实现“十三五”时期非化石能源消费占比提高到15%的目标会非常顺利。

“综合分析国内外能源发展的新趋势、新变化，‘十三五’时期我国能源发展还面临着诸多矛盾和问题。”国家能源局局长努尔·白克力坦言，传统能源产能过剩矛盾加剧，能源系统整体运行效率有待提高，可再生能源发展面临瓶颈制约，终端能源消费清洁替代任务艰巨，资源环境约束问题更加突出都是必须面对的问题。

由于资源禀赋的原因，煤炭作为我国主体能源在相当长的时间内不会改变。但是，大规模、不合理、粗放利用煤炭是影响生态环境的重要原因之一。努尔·白克力表示，在应对全球气候变化的背景下，必须把提高能源利用效率和优化能源结构放在突出的位置。要实施能源消费总量和消费强度双控制，严格控制煤炭消费，推进重点地区煤炭减量替代，提高天然气和非化石能源消费比重。

有什么样的能源供给，就决定了有什么样的能源消费。推动能源革命，在供给侧发力至关重要。努尔·白克力指出，能源供给革命的关键在于推动能源多元发展，大力提高清洁能源供应比例。一方面，要规模化发展非化石能源。在确保安全的前提下，有序推进沿海核电建设，加快西南水电基地建设，稳步建设西部地区风电、太阳能基地，大力发展中东部地区分布式可再生能源，提高非化石能源比重。另一方面，要优化开发化石能源。推进煤炭安全清洁高效开发，加快淘汰落后产能，积极突破非常规油气勘探开发。