加快转型追赶,创新是第一动力,产业升级是主攻方向。以市场需求和创新创造引领转型升级,以供给侧结构性改革释放发展活力,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动三次产业融合发展,全力打造宁夏经济升级版。强化科技和智力支撑,实施重大人才工程,活跃大众创业、万众创新,推进体制机制创新,加快培育发展新引擎。
“十二五”以来,宁夏回族自治区突出问题导向,聚焦重大需求,实施创新驱动发展战略,在推进改革、建设平台、培育人才、拓展合作等方面取得新成效。全区科技创新潜力从全国第16位跃升至第8位,为新常态下推动自治区经济转型升级发挥了支撑引领作用。——摘自2016年宁夏回族自治区《政府工作报告》
一、要素投入及主要科技产出指标
1、全社会研发经费
2014年,宁夏全社会研究与试验发展(R&D)经费为238580万元。2015年,全社会研发经费强度为0.92%。
2、全社会研发全时人员数
2014年,宁夏全社会研发全时人员数9500人年,平均每万名就业人员中研发人员为14.4人年。
3、发明专利申请量及每万人发明专利拥有量
2015年,宁夏专利申请量达4394件,同比增长24.5%。其中,发明专利申请量为2626件,同比增长20.3%。授权发明专利442件,同比增长81.9%,每万人拥有有效发明专利数达到1.74件。
二、自主创新能力建设主要指标
1、重大项目
2015年,宁夏认真组织实施国家和自治区科技计划,攻克了一批重大关键技术,取得自治区科技成果244项。其中,大型核能发电机铸件研制水平达到国际先进,高端射频超导加速腔及加速元件打破了国外垄断,330千伏铁路牵引变压器性能全国领先并成功应用于高铁线路,研制出国内首套高端智能化控制刮板输送机。动植物分子育种平台建设取得重大突破,完成了枸杞全基因组测序,筛选出苜蓿耐盐耐旱功效基因,发现了马铃薯耐寒耐旱和光周期调控关键基因、水稻重大功能基因;首次发现了滩羊多胎基因个体,奶牛饲料平衡营养技术助推宁夏成年奶牛创造单产新高;智能灌溉综合控制系统实现了精量灌溉与精准施肥,创建了一批可复制的节水节肥农机农艺一体化综合示范样板。在国内首创了稀释氧化亚氮速效戒毒技术,重大遗传性眼病早期干预研究取得重要突破,岛叶癫痫、脊柱结核等地方多发疾病临床诊疗水平达到国内先进。
2、科技创新平台建设
截至2015年,宁夏已建成国家和自治区重点实验室23个,其中国家重点实验室2个,省部共建重点实验室4个,国家重点实验室培育基地3个,自治区级重点实验室14个;国家和自治区工程技术研究中心39个,其中国家级工程研究中心3个;自治区技术创新中心143个;国家和自治区企业技术中心72家;高新技术企业62家;国家级和自治区级创新型企业(试点)50 家;国家和自治区科技企业孵化器12家,其中国家级科技企业孵化器2家。
中卫国家农业科技园区获批,实现了5市国家农业科技园区全覆盖。彭阳县获批为宁夏第二家国家可持续发展实验区,石嘴山市成为国家首批15个小微企业创业创新城市示范之一,中卫市入选国家智慧城市试点。组建了30个自治区科研平台和2家科技企业孵化器。持续推动重大科技基础设施和大型科学仪器开放共享,大型科学仪器综合利用水平居全国前列。
3、开放合作与人才引进
2015年,宁夏与中科院、北京、陕西等大院大所和科技强省联合实施了85项科技合作项目,攻克了30多项技术难题,邀请区外高水平专家50多人次来宁开展技术指导和培训。进一步深化与欧美、日韩、俄罗斯等经济体的科技合作交流,引进40多项新技术新工艺,邀请国外40多名高层次专家来宁开展技术指导和联合研究。中阿技术转移中心落户宁夏,成功举办了首届中阿创新大会和高新技术展,成立了5个阿拉伯国家双边技术转移中心,达成37项合作协议意向,谱写了中阿科技合作新篇章。对阿科技合作取得阶段性成效,阿联酋成立了全国农业工程学会与宁夏合作,海南椰枣树严重病虫害治理和宁夏节水灌溉、农业物联网等技术成果及装备向迪拜转移转化取得成功。促成华为公司在沙特建设4G-LTE联合创新实验室。
三、重点领域成果与成效
1、高新技术产业发展
认定了8家高新技术企业、114家自治区科技型中小企业。设立了企业科技创新后补助和高新技术产业发展专项,下达了163个后补助项目共1.6亿多元补助资金,项目数和补助资金比2014年分别增长73%和33%。新增6家科技金融合作机构,科技型中小微企业风险补偿资金规模扩大到4000万元,通过贷款贴息、中介费补助、风险补偿等方式,支持144家中小微企业获得近9亿元贷款。知识产权质押贷款规模扩大到2500万元。
2、科技支撑新农村建设
2015年,宁夏启动了瓜菜、葡萄、肉羊育种和生物技术、农业物联网等重大科技项目,推广中药材规范化种植技术和开展产销对接服务。设立农业科技园区专项,加强对国家农业科技园区的支持。继续推进科技惠民工作,推广了60项先进适用科技成果。百名科技扶贫指导员在100个重点贫困村实施了100项科技扶贫项目,建立了5万多亩各类示范园区和基地、12个特色种植养殖示范村,引进推广192项新品种新技术新设备,培训农民1.1万人次。
3、技术市场合同交易额
2015年,宁夏技术合同交易额达到3.54亿元,同比增长221%。
4、每万元GDP能耗
2014年,宁夏每万元GDP能耗为1.82吨标准煤,同比下降16.5%。
四、关于深化科技体制改革的进展和成效
2015年,宁夏科技管理改革工作稳步推进。出台了科技计划管理改革实施方案,将现有14类科技计划(专项、基金等)整合为基础研究、重点研发、技术创新引导、科技基础条件建设4类计划,有利于科技计划“去碎片”、提高聚焦度。建立科技报告制度,回溯了155份科技报告。制定并实施新的财政科研项目和资金管理办法,加强对科研项目和资金的科学化、规范化管理。推进科技创新改革试验,在广泛深入调研的基础上,提出建设沿黄经济带科技创新改革试验区,并制定了建设方案。着力推进科技管理职能转变,建立了权力和责任清单,保留权力、责任事项43项,取消10项,下放4项,暂停实施3项,清理其他权力、责任事项32项。