点 评 2015年土地出让收入的下降，直接原因是非一线城市楼市销售的疲软，开发商因此减少了拿地开支，但一线城市的土地市场依然火爆。然而，对于巨额土地收入使用去向的监管争论一直存在。要想让卖地收入不成为一本糊涂账，必须在全国推行并建立规范的土地出让金收支管理制度，加大对土地出让金审核监督力度和范围，营造专款专用、阳光化使用的环境。 （时 锋）