从近年来的实践来看，我国城市交通正走在从“宜车”到“宜人”的道路上。我国绿色交通的发展得到了国家层面的高度关注，在“十三五”发展规划建议稿中，针对城市交通，直接提出了应该坚持大力发展轨道交通、优先发展公共交通、促进自行车等绿色交通方式的发展以及发展新能源汽车4个方面。

从各地的实践来看，广东省近年来率先在国内发起建设绿道的实践也引起了全国范围的广泛关注，目前多个省份和城市都在开展适合本地实际情况的绿道建设工作。对于仍然在机动化发展初期的中小城市而言非常具有启发，这些城市在当前阶段就应该采取措施引导交通结构的优化，认真考虑公共交通、步行和自行车等交通方式的需求，而不能简单认为目前交通问题不严重而放弃交通结构调整的努力。

从近年来国际上的发展态势来看，以改善公共交通、行人交通、自行车交通环境为核心目标的绿色交通体系的构建越来越得到广泛关注。例如美国2010年正式发布《关于面向自行车和行人的政策纲领》，以纽约为代表的一大批美国城市，也越来越认识到围绕小汽车发展存在的问题，因此纽约于2007年编制完成了面向2030年的《纽约城市规划》，并出台《纽约街道设计导则》，明确鼓励和推广自行车使用、改善公共交通等设施。

尽管近年来从国家到地方各个层面都在打造人性化的交通空间，改善公共交通、步行和自行车交通方面的努力不断增强，但是由于多年来城市规划、建设、管理等方面一直偏重于小汽车交通，如何更快地从“宜车”转向“宜人”，仍是我国城市发展过程中必须面对的长期的、巨大的挑战。

(作者为中国城市规划设计研究院城市交通研究分院副院长)