第07版:产经 上一版3  4下一版  
 
标题导航
返回经济网首页 | 版面导航 | 标题导航
   
上一版3  4下一版 2016年2月2日 星期 放大 缩小 默认
今年6月底前六大稀土集团将完成全部组建工作——
稀土产业布局趋于合理
本报记者 许红洲

在1月29日召开的2016年稀土行业座谈会议上,工业和信息化部副部长辛国斌表示,截至2015年底,中铝公司、北方稀土、厦门钨业3家集团组建工作已经通过验收,中国五矿、广东稀土、南方稀土3家集团组建工作正在进行中。工信部要求,今年6月底前完成全部集团组建工作,完成整合所有稀土矿山和冶炼分离企业。

稀土素有“工业黄金”之称,是发展新兴产业、改造传统产业不可或缺的关键元素。但我国的稀土行业一直面临着非法开采生产严重,行业集中度低等问题。

为此,国务院2011年5月发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,旨在遏制资源无序开采,规范市场秩序,促进稀土行业形成持续健康发展格局。2013年12月进一步明确在国内组建中铝公司等6家大型稀土集团。“目前,6大稀土集团主导市场的格局基本形成,全国23家稀土矿山中的22家、59家冶炼分离企业中的54家进入集团,彻底扭转了稀土行业‘多小散’的局面。”辛国斌说。

2015年以来,针对稀土资源税提高后非法开采、违规生产出现反弹的情况,工信部会同公安、国土等7部门开展了多次专项整治行动。2015年12月,福建省龙岩市法院在全国稀土行业首次依照《刑法》处罚非法倒卖稀土产品行为,对行业不法经营形成极大震慑。

由此,稀土行业市场秩序有了本质性好转,产业布局趋于合理,集中度提高。围绕资源地建成了包头、赣州、凉山、龙岩等稀土资源开采和冶炼分离基地,产能分别占全国的90%和60%以上。围绕消费市场建成了一批特色鲜明、技术先进的稀土应用产业集聚地,稀土磁性、催化、发光材料产业规模分别占全国的70%、50%和45%以上。

在当前世界科技革命和产业变革不断深化时期,稀土的战略价值进一步凸显,产业发展迎来黄金期。辛国斌表示,今年将加强稀土生产总量控制管理。继续严格控制新增稀土矿山开采和冶炼分离项目,除6家集团外的项目原则上不予审批;6家集团的采选、冶炼分离技术改造项目也要严格按照等量或减量置换的原则实施。严格计划管理,稀土生产计划集中下达给6家集团,继续核减集团外企业生产指标,加大对计划执行的监督检查。

“6大集团要继续完善集团间协调机制,进一步发挥维护市场秩序、促进行业平稳运行等作用。”辛国斌说。

同时,工信部还将继续联合查处开采、生产、流通环节的违法违规行为,建立产品追溯体系,利用稀土专用发票、出口数据等信息,倒查企业矿产品来源,斩断稀土黑色利益链。据了解,旨在实现从开采、冶炼分离到流通、出口全过程的产品追溯管理体系,拟于今年上半年启动运行。

辛国斌表示,“十三五”期间,在落实战略性新兴产业、“中国制造2025”、可持续发展等战略过程中,稀土行业将获得新的巨大发展空间。行业要以创新为引领,坚持协调发展,加快迈上中高端。

“依托稀土公共技术服务平台,完善协同创新机制,推动稀土高值利用等技术成果转化;重点推进中高端稀土功能材料和器件发展,实施一批重点工程和项目,满足新兴产业等战略急需;深入推进智能制造,加快两化融合,进一步提升高端稀土应用技术水平,形成新动力。”辛国斌说。

3 上一篇  下一篇 4 放大 缩小 默认