今年春节假期，全国高速公路延续了去年免收小客车通行费政策。

“拥堵”一直伴随着“免费”，遇到严重拥堵路段，一些人除夕都到不了家。这两天，一些媒体已经开始发布“全国最拥堵高速”“全国前十大魔鬼路段”行车攻略，指导旅客出行避免拥堵。看来，大家已预感到，今年高速公路拥堵仍是在所难免。

拥堵是如何产生的？对此，交通运输部门曾做过分析，造成节假日拥堵的原因主要有两个：一是车辆集中出行，车流量超过了道路通行能力；二是容易发生的剐蹭等交通事故进一步加剧了拥堵。

不可否认，免费政策出台的初衷是惠民。小客车免费通行减少了群众节假日出行的成本，也带动了旅游业的发展。

从这几年实践总结的经验看，笔者认为节假日小客车免费通行尚存不少弊端，需要进一步完善。

首先，从市场规律看，我国高速公路运营里程已超过12万公里，成绩斐然。同铁路状况一样，相对于我国的庞大人口基数来说，12万公里里程并不多。节假日期间，出行人数剧增，使得高速公路资源变得相对稀缺。实行免费通行，加剧了市场对高速公路资源的需求，引发了成倍于往常的车流量，形成拥堵是必然。

其次，从边际效益看，拥堵让出行的成本边际效益递减，烦恼陡增。假设一辆小客车正常开行100公里，高速公路费用30元，开行时间为1小时；在节假日免费通行期间，道路拥堵，100公里的高速需要开行至少3个小时以上，这还不包括油品消耗费用和环境污染账。30元与2个小时以上的等待，如何选择？相信不少人会选择前者。

为了能让旅客“走得了”“走得好”，交通运输部门想尽办法，出台了不少惠民举措，这值得肯定。但对于一些经过实践，达不到预期效果的做法，希望有关部门能在总结经验的基础上进一步完善，让老百姓在这一年最重要的行程中，走得从容、舒心。