供给侧结构性改革为解决煤炭产业问题提供了新的视角，有望成为解决煤炭困局的关键。改革中，应减轻“去产能”对煤炭行业造成的阵痛

岁末年初，供给侧改革成为热议焦点。针对产能过剩行业，淘汰僵尸企业，化解产能过剩等具体措施的提出，为处于困境中的煤炭行业带来希望。

供给侧改革是用另一个视角解决问题。多年来，为解决煤炭市场供大于求的问题，国家相继出台了限产、关停、减税、遏制进口等一系列调控政策，煤炭企业也采取了多轮降价、降本、降产的自救措施。但时至今日，煤炭行业仍陷于产能利用率不断降低、价格低迷、库存居高不下的困境之中，行业亏损面进一步扩大。

2015年四季度，中经煤炭产业景气指数为93.9，比三季度下降0.5点；中经煤炭产业预警指数为55.6，比三季度下降3.7点，继续在过冷的“蓝灯区”运行。

在这样的背景下，供给侧改革有望成为解决煤炭困局的关键。供给侧改革的逻辑是供过于求的症结不是短期需求不足，而是长期供给过剩，因此改革的核心是“去产能”。“去产能”包括加快淘汰落后产能、暂停审批新项目、进一步推进行业兼并重组，从数量和结构上对行业进行优化升级。

从量上来看，意味着煤炭中长期产量下降，库存降低，为煤价创造未来企稳回升的预期。从结构上来看，是将优质资源集中于高效经营的企业，从而提升产能利用率，增强企业盈利能力，恢复企业经营动力和信心。

对现有产能进行结构性优化是个市场化的过程，意味着未来行业兼并重组的力度将进一步加大，煤电一体化、煤炭清洁利用、煤炭资源深度加工仍然是这轮兼并重组的方向。国家将出台一系列配套政策及资金安排，解决转岗安置、技术升级创新、资本再投资等问题，减轻“去产能”对煤炭行业造成的阵痛。

从全社会范围内看，供给侧改革是要通过调整生产要素的配比，提升生产效率，实现潜在经济增长速度。作为重要的生产要素之一，煤炭行业既是供给侧改革的核心内容，也将受益于改革带来的宏观环境的优化。与减产限产、价格调控、遏制出口等短期措施相比，寻求资本、资源、劳动力、创新的供给侧改革不具有立竿见影的政策效果，但中长期来看，对产业升级具有重要意义。