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上一版3  4下一版 2016年1月27日 星期 放大 缩小 默认
供销老树开新花
——供销合作社深化综合改革纪实
本报记者 常 理

依山而上,盘山修起的高标准梯田,整齐划一的新品种核桃树,波光粼粼的大小塘坝,馨香四溢的熏衣草……河北省供销合作社打造的平山葫芦峪农业综合开发园区风景秀丽,引人入胜。

平山县王坡乡下峪村村民刘书国从园区承包了50亩核桃树。“平时只要按照园区的要求管理就行,其余环节都由园区负责,到了打药的时候有技术人员过来配药,收获的时候由合作社统一销售。”刘书国说。河北省供销合作社打造的农业生态园,让农民做“业主”,这种模式将供销合作社系统为农服务的能力提到新水平。

近年来,供销合作社主动作为,经济实力、服务能力、发展活力显著增强,在成为农业社会化服务骨干力量、农村现代流通主导力量、农民专业合作带动力量方面取得重大进展。

政策推动 打开新局

2015年对供销合作社是不平凡的一年。年初,中央一号文件提出,要“全面深化供销合作社综合改革,坚持为农服务方向,着力推进基层社改造,创新联合社治理机制,拓展为农服务领域,把供销合作社打造成全国性为‘三农’提供综合服务的骨干力量”。

同年4月,中共中央、国务院正式下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,这为新时期供销合作社改革发展作出了顶层设计,成为供销合作事业发展史上新的里程碑。

2016年1月4日,国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出,“要发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接,培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络,支持流通方式和业态创新,搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域,由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。”

政策密集出台,为供销合作社的发展打开了新的局面。2015年,供销合作社系统实现销售总额4.3万亿元,同比增长14.4%,实现利润381.9亿元,同比增长7.8%,经济运行稳中有进、稳中向好。

各地供销合作社积极响应号召,综合改革有序开展。山东推进以土地托管为主要形式的农业社会化服务,为农民和各类新型经营主体提供全托管、半托管服务,托管面积达1360万亩;广东打造全省一体化运营的经营服务网络,省社农资、农产品等龙头企业,与全省20个试点县供销社实现了产权和业务对接。

加快转型 提升效益

“过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。”中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠说。针对经济下行压力加大的严峻局面,供销合作社加快推动社有企业转型升级。

农资业务是供销合作社的传统强项。在安徽省供销合作社,安徽辉隆集团并购8家农资生产企业,推行“农资商品+综合服务+解决方案”服务模式,为农民提供全程农业生产服务,年营业收入超百亿元;黑龙江省社农资企业开展土地流转和农产品收购等服务,目前托管服务面积达到100多万亩。

在巩固传统业务的同时,供销合作社顺应市场需求变化和产业发展趋势,拓展经营服务新领域。浙江农资集团等龙头企业发挥资本与品牌优势,介入金融、化工、国际贸易等领域,新兴业务成为推动发展新引擎;北京等城市供销社企业依托区位优势,大力发展现代物流业,北京市社东方信捷物流公司已跻身全国物流百强企业,成为众多国内外知名企业的第三方物流服务商。

王侠认为,社有企业作为供销合作社推进供给侧结构性改革的主体,要尽快建立健全现代企业制度,规范社有企业董事会制度建设和运行机制,完善内部控制、财务管理、项目管理等制度,防范市场风险和财务风险;同时,要顺应“互联网+”发展趋势,推动社有企业产品创新、服务创新、商业模式创新,提升企业核心竞争力;此外,在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业,要推进社有企业并购重组,培育一批主业突出、充满活力、有行业影响力的大型企业集团。

一年来,供销合作社社有企业发展质量和效益有所提升,市场主体活力开始释放。2015年,供销社系统全资和控股企业销售总额同比增长7.1%,占系统销售总额的比重为52.6%;利润同比增长5.2%,占系统利润的比重为49.4%。

拓展经营 贴心服务

日前,在山东莒南县相沟镇王祥村的开元超市社区店,一位正在购买电压力锅的村民告诉记者,以前买电器要跑到5里外的相沟镇上,现在村里可以网购了,特别方便,而且货到付款,不用担心网上描述与实物有差异被欺骗购买的问题。

店长商永祥拿出一沓村民代购的清单,只见上面小到柴米油盐,大到家具家电,一应俱全。“县城开元商城有什么,在我们这就能买什么。下乡配货的车最多两天就可以把代购的货物送到社区店,大的送上门,小的村民自己来店里取就行,走路也就两三分钟。”商永祥说。

近年来,供销合作社大力发展农村综合服务社和社区综合服务中心,不断拓展服务范围,为农民提供商品购买、信息咨询、文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等全方位综合服务。

河北正定、浙江上虞、湖北汉川、福建建瓯等地的综合服务社服务内容齐全,越来越多的农民不出村就能享受到便捷实惠的贴心服务。广州市社承接政府购买服务,成立专业化社工服务机构,拓展城市居民生活服务项目。目前,全系统发展综合服务社33.7万个,覆盖近60%的行政村。

截至目前,供销社全系统新增县级社3个,总数达到2406个;新建基层社2796个,总数达到2.8万个;新发展综合服务社23552个,总数达到36万个。

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