海南群众守着“菜园子”却吃着高价菜,这已经是不争的事实。面对老百姓的抱怨,海南省各级政府部门也在努力采取各种措施让菜价“降温”:开设平价菜超市、加强“菜篮子”工程建设、加大补贴力度,海口市政府2015年1号文件即是关于菜价的相关指导意见——《海口市人民政府关于推进我市“菜篮子”工程建设工作的意见》……
降低菜价,海南各级政府年年都在出招,可是效果却并不理想。记者在采访中发现,海南本地产的蔬菜运到北京和武汉等地,零售价居然比海南当地的市场售价还低。
粗放式经营和多灾气候使得海南当地的蔬菜竞争力低下。据记者调查,昆明运往海口的蔬菜,打包运输成本在每公斤1.6元左右,即使这样加上运输成本,价格也比海口本地菜价低很多。但是,海南也有“万亩”蔬菜基地,海南省农业部门也在加强指导农民的种植技术和习惯,也出现了农产品滞销的问题。
从田头到餐桌,海南高菜价的成因存在于蔬菜生产的各个环节,其主要问题是什么?根本环节又在哪里?以菜心为例,在昆明的田头价格为每公斤1元,加上运输成本后为每公斤2.6元,到了海南一级批发价格为每公斤3.2元,二级批发价格为每公斤3.6元,零售价位每公斤9元至10元。调查结果显示,正是零售环节出了问题。
在昆明市王旗营蔬菜批发市场,任何农户都可以将菜拉进市场,进场费按车型不同来收取。而海南岛内几乎所有的蔬菜都出自南北蔬菜批发市场,有些距离该市场较远的零售摊主们只好到就近的二级批发市场进货,无形中增加了流通环节,导致蔬菜层层加价。因此,海南高菜价的根本问题还在于市场的封闭性。
如今,海南蔬菜批发市场的摊位已成为“香饽饽”。在一些农贸市场建立之初,有的人“抢先一步”与市场签订合同,然后再以高价转租出去以此获利,无形中增加了摊位成本,并最终转嫁到消费者身上。
海南要从根本上解决高菜价问题,还需要引进“鲶鱼”。政府部门应多建大中型蔬菜农贸批发市场,同时引导社会资本,建设中型的批发市场。采用规范的方式,以处罚和奖励相结合的手段制止农贸市场的乱象,杜绝暗箱操作等不合理的现象。