实施产业扶贫，实现从“漫灌”向“精准”转变是提升扶贫成效的重点与难点。近年来，江西省南城县大胆探索，针对出现的扶贫对象不准确、贫困原因分类不科学、扶贫路子不对头、扶贫只栽“路边花”等一些实际问题进行梳理分析，通过以农民为主体、以产业为支撑、以政策为依靠，做到重点扶贫与全面扶贫相结合，输血扶贫与造血扶贫相结合，把准脉、开对方。

种什么养什么听群众说

春节临近，鸡蛋价格看涨，南城县万坊镇黎家边村蛋鸡养殖户陈春财近期赚了个盆满钵满，瞅着这么好的收益，他又四处张罗准备再扩大产能。而在几年前，因为没有找到适合的产业，家境贫困的陈春财在致富路上一直走得坎坎坷坷。

黎家边村村支书刘金水告诉记者，黎家边村是典型的贫困村，因为人多田少，很多人家的日子都过得比较紧巴。村里在帮扶脱贫方面想了很多办法，如引导村民种过槟榔芋、养过猪，砍过树、办过板材厂，几经摸索，最后都没有形成产业。后经村民代表讨论，黎家边村在选择脱贫产业时，把目光瞄准正在蓬勃兴起的蛋鸡养殖上，并率先成立了全县首家蛋鸡养殖专业合作社。为此，县扶贫移民局还专门派技术人员到村里蹲点指导，并帮忙联系订单……经过大家齐心协力，黎家边村如今已经发展成为全县重要的蛋鸡养殖基地，全村蛋鸡存笼数量达20多万羽，销售到浙江、福建等近10个省市，年产值超过400万元。

“过去上面说搞什么就搞什么，农民积极性上不来。现在听农民意见，让农民做主，政府只给政策，效果大不相同。”刘金水深有感触。通过把“话语权”交给群众，如今，在南城县涌现出与黎家边村一样的产业扶贫村还有40多个，形成了以蛋鸡、板栗、大棚蔬菜、水产养殖等为主导，其他产业并存的产业扶贫发展新格局。

帮什么怎么帮扶到“根”上

记者前往新丰街镇田东村采访，沿途经过的水泥路平坦顺畅。镇干部吴应福告诉记者：“3年前，因村里没通公路，农户家生猪出栏价格都比其他村低两三角钱，村民很无奈。”

了解到村民的难处后，挂点帮扶该村的南城县交通运输局及时与乡村干部商量对策，制定村里道路修建方案，并很快完成了全长5公里的水泥路建设，惠及沿线5个村小组，共计1000多名群众。“路修通了，村民生猪养殖的积极性更高了，如今村里60多户养殖户通过发展生猪养殖‘钱袋子’鼓起来了，实现了脱贫致富。”吴应福说。

帮什么、怎么帮？必须用真心、出真招。南城县在扶贫攻坚中改变过去单一的给钱给物“输血”式扶贫做法，着力提高“造血”功能，夯实农村发展基础。在具体操作中，该县按照城乡共建原则，对贫困村、贫困户进行精准梳理，通过“结对子、送点子、扇炉子”的做法，确定项目攻坚重点，在资金、技术、设施上进行帮扶，发展高效农业项目，促进农民收入增加，村集体经济实力增强。仅去年，该县就完成示范村建设项目36个，新建及维修水渠17.34千米，新建及维修水陂7座，新修公路56公里，其中水泥路30.36公里。

里塔镇厚源村过去信息闭塞，蜜橘等农产品销售困难，为了帮助该村早日摆脱这种困局，挂点帮扶的县文广局投入资金2万多元为村民接上互联网线，解决了信息不畅的问题，让村里的农产品“触网”飞到了山外。

“路边花”“野百合”花开并蒂

小寒时节，板栗已经全部下树，但来到大山深处的南城县板栗种植第一村——龙湖镇王坪村，现代化的冷藏库内，当地果农正忙着将色泽鲜润的板栗打包运往全国各大市场。村支书席明根告诉记者：“目前全村发展板栗面积1500余亩，户均收入2.4万元，是‘一村一品’专业村。”

近年来，由于考虑到示范带动效果，而扶贫资源又很有限，有时难免出现种好“路边花”却忽视山旮旯里“野百合”的点面不平衡现象。位于大山深处的王坪村因距离县城六七十公里，地处偏远，一些扶贫项目难以落到头上，村民贫困问题成了“老大难”。自产业扶贫攻坚战打响后，该县把加快像王坪村一样的边远山区脱贫作为扶贫攻坚的重点，精心制定预案，努力在提高农村生产能力、壮大产业基础、提升产业化水平和市场竞争力上下功夫，促进农民长效增收。截至目前，该县已在边远山区的梅溪村、沙坪村、王坪村等建立制种、西瓜、板栗等生产基地20多个，为边远地区种养农户解决场地问题12件，协调贷款300多万元，提供购销信息100余条，扶贫产业覆盖了边远贫困地区七成以上的农户。