本报记者 苏 琳

2015年，统一战线发挥凝聚人心、汇聚力量的优势作用，紧扣服务协调推进“四个全面”战略布局这个大局，牢牢抓住完成中共中央交办的重点任务这条主线，着力夯实加强自身建设这个基础，工作取得了新进展，队伍呈现出新气象。

新起点引领新征程

2015年5月18日至20日，中央统战工作会议在北京召开。将以往的“全国统战工作会议”改为“中央统战工作会议”，虽仅两字之差，却内涵丰富——这是党中央在全面深化改革背景下审时度势作出的重大决策部署，是新时期统战工作的新起点。

习近平总书记在会上强调，深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。

2015年4月30日，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》由中共中央政治局审议通过，自5月18日起正式施行，规定了各领域统战工作的方针政策。

中央统战工作会议的召开，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布实施，在统一战线历史上具有里程碑意义，为新形势下统一战线工作指明了前行的道路。

随后，党中央成立了涵盖中央和国家机关有关部门、全国政协、有关群团等18家成员单位的中央统一战线工作领导小组；中央统一战线工作领导小组制定了重点工作规划，明确了抓什么、怎么抓、谁来抓、达到什么效果，使贯彻落实有了任务书和时间表。

各省区市党委举办理论中心组（扩大）会议、报告会等专题学习，中央和国家机关有关部门、国有企事业单位党委（党组）也采取多种形式、结合实际深入学习。目前，已有30个省区市召开了统战工作会议，22个省区市制定了实施意见，20个省区市成立了统一战线工作领导小组。

新力量注入新活力

环视当下，所有制形式更加多样，社会阶层更加多样。如何把多样化的社会阶层、不同群体紧密团结在党的周围，形成“众星拱月”的局面？统一战线给出的答案是：组织起来。

2015年6月5日，马云、杨元庆、潘刚、刘永好等知名非公有制经济代表人士汇聚中央统战部，引发外界关注。彼时召开的正是首次非公有制经济人士建言献策专题座谈会，主题是建言“十三五”规划。国家发改委、中国人民银行等部门负责人参加座谈。

今年以来，中央国家机关有关单位领导班子提任5名党外干部，特别是商务部、全国政协专委会领导班子配备了党外副职；国务院参事室、中央文史馆新聘党外参事、馆员8名，党外参事比例有所提高。统一战线积极举荐党外人士安排使用。

习近平总书记明确提出，留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代将成为统战工作新的着力点。

8年之隔，全国高校统战工作会议再次召开。会议着眼高校统战工作面临的新情况新问题，提出重点加强党外知识分子思想政治工作，发挥高校在培养选拔党外代表人士方面的重要作用。

过去一年，统一战线坚持教育培训、实践锻炼等多措并举，扎实推进党外代表人士队伍建设，扩大中国共产党领导的繁荣国家、复兴民族的力量。

新发展打开新局面

改革越是深入，利益格局越是调整，越要凝聚共识。习近平总书记指出，要寻求最大公约数，最广泛凝聚改革共识，汇聚改革正能量。寻求最大公约数的过程就是求大同的过程，就是达成共识、形成合力的过程。共识越多，合力越强，公约数就越大。

为了寻求最大公约数，统一战线积极组织起来。他们走出去，敞开心扉了解党外人士思想状况；蹲下去，深入一线摸清基层工作实际。

从年初到年尾，一次次地方调研，跨越东中西三大地区，行程万里；内容广泛，主题集中凸显了4大关键词——

“四个全面”：把统一战线广大成员的思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，献计出力、凝聚共识。

重要法宝：统一战线之所以始终成为党的重要法宝，关键是在服务大局中发挥了不可替代的作用。

贯彻落实：统战部要切实担负起主体责任，发挥好牵头协调作用；要推动中央精神向基层的传导，一级抓一级，层层抓落实。

开拓创新：各级统战部门要加强自身建设，深入研究新情况、新问题；要以钉钉子的精神持续深入推进。

统一战线干什么？怎么干？一张清晰的统战工作路线图呈现在面前——

谋大局：围绕党和国家大局谋划统战工作。着眼点和落脚点要放在争取人心上，放在团结一切可以团结的力量上。

破症结：着力研究解决统一战线各领域重点难点问题。把更多精力摆布到调查研究上，通过推动制定政策法规来调节各方面关系加以研究解决。

启新路：创新统战工作方式方法。注重运用现代信息化手段开展统战工作，特别要重视运用网络平台扩大工作覆盖面，加强思想引导，以增进社会各方面的共识。