我国燃煤造成的环境问题主要来自于7亿吨的散烧煤，散烧煤关系供暖供热，关系民生，其最佳的替代就是电能。发达国家将80%以上的煤炭转换为电力，而我国只有50%。所以，要进一步提高电煤在煤炭消费中的比例，实施电能替代、集中供热，减少劣质煤散用。同时，也要注意推广使用清洁型煤，由于清洁型煤在价格上是普通散煤的两三倍，不少企业和居民认为其“贵又不好烧”。对此，一方面需要生产企业通过技术改造，进一步提高质量、降低成本；另一方面，要因地制宜制定合理的补贴机制，让人们用得起，并同时提高居民的环保意识。