兴安盟作为全国首个省级自治区和民族区域自治制度诞生地，既是少数民族聚居地区，也是大兴安岭南麓集中连片贫困地区，贫困面大，贫困程度深，是典型的老少边穷地区。

为了改变这一现状，近年来，在自治区的统一部署下，兴安盟大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化、电力村村通和农网改造、标准化卫生室建设、文化室建设等社会保障“十个全覆盖”工程，加速推动基础设施和基本公共服务从城市向农村牧区延伸。截至去年11月已完成投资26.5亿元，全盟75%的建设改造任务已经完成，大大改变了农牧民的生产生活面貌。

兴安盟盟委书记苗银柱对《经济日报》记者说：“‘十个全覆盖’工程就像一把‘金钥匙’，开启了农牧民脱贫致富、建设全面小康的新路径。”

整饬村舍 沟通阡陌

“要不是‘十个全覆盖’工程，我们哪能住上这么好的砖瓦房？”科尔沁右翼中旗巴仁哲里木镇哈旦阿拉嘎查界生图艾里牧民周刘喜对记者说。

77岁的周刘喜是嘎查的低保户，收入微薄，身体还有残疾。在“十个全覆盖”工程实施之前，他家一直居住在年久失修的土坯房里，一到刮风下雨就担心房子有倒塌的危险。

“十个全覆盖”工程启动后，周刘喜成为第一批危房改造户，由镇政府和嘎查共同筹资为其重新修建一所40平方米的混凝土砖瓦房。2015年秋天，老人搬进了新房，整洁干净的瓷砖地面、宽敞明亮的双层铝合金门窗、水泥硬化的农家院、饮用水入户、生态厕所，一个舒适现代的农家小院呈现在周刘喜面前。

生活得到改善的不只周刘喜一家，整个村寨都旧貌换了新颜。宽敞的水泥路一直延伸到村头，一排排漂亮的小院落，青砖蓝瓦，窗明几净。59806平方公里的兴安大地上，一个个特色小镇展现出诱人的风姿，一幅幅笑脸透露出草原深处农牧民日子的温暖、幸福与安详。

目前，兴安盟危房改造工程在建及完工1.9万户，占计划的172%；安全饮水工程共解决6.39万人的饮水安全问题，占计划的100%；街巷硬化工程在建及完工1748公里，占计划的124.7%。

尚学崇技 授人以渔

“入了秋，万事休；进了冬，万事空。”在许多人的印象里，东北地区的农牧民过去都有“猫冬”的习惯。如今，在扎赉特旗音德尔镇，墙底下晒太阳、牌桌前打麻将的少了，穿梭于田间地头忙碌的身影却随处可见。

秋忙一过，音德尔镇长发村党支部就带领党员、种植大户，到好力保乡参观学习甜叶菊种植模式和技术。长发村5000亩膜下滴灌项目将于2016年建设完成，该党支部抢抓农闲有利时节，组织群众到先进地区学习，让百姓真切地感受到科技为他们带来的效益。

一走进科尔沁右翼前旗俄体镇白音村“草原书屋”，浓浓的读书气息就扑面而来，书架上各种书籍琳琅满目，养殖的、种养的、文学的书籍应有尽有。几位牧民正在书屋看书、借书。书屋负责人告诉记者，现在农牧民一有时间，都会来书屋“充电”。

阿尔山市委常委、宣传部部长王晓欢说，贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的思想和技能。

兴安盟因势利导，积极为农牧民举办各种培训班，充分利用农闲时间，为农牧民送去科学技术知识，让他们掌握更多的发家致富、生产生活的本领。据了解，兴安盟全年培训农牧民10000人次，培育盟级庭院经济示范村7个，庭院经济示范户100户。

企业带头 产业支撑

“以前产果不值钱，现在红果富农民。”科尔沁右翼前旗依托恒佳果业公司、乌兰禾果汁厂等龙头企业，通过建立高效生态林果基地，打造6条林果生态沟，实施林果进村策略，将部分贫困山村变成了远近闻名的富裕村。

“我们村将扶贫开发与‘十个全覆盖’工程进行科学对接，统筹实施。既让他们居有美丽乡村，还要让他们靠特色产业致富。”科尔沁右翼前旗科尔沁镇柳树川村村委会主任吴占军自豪地对记者说。目前，全村已建有暖棚494栋、冷棚57栋，实现了四季有瓜果、常年产蔬菜、随时可采摘的经营模式。再加上占地10万平方米的养殖园区，全村集体收入稳定在10万元以上，人均纯收入达到1.2万元。

“以前种玉米，平均每亩只能收入三四百元，有了二龙屯的订单，销售不用愁，每亩收入接近700元。”科尔沁右翼中旗额木庭高勒苏木图列吐嘎查农民纪永胜谈起订单种植，颇有感触。

在引领农民致富的同时，二龙屯米业鼓励与公司合作的农户加强文化知识和科学技术的学习，消除个体农户经营的盲目性，增强了农产品的市场竞争优势，最终通过产业化发展达到提高农民收入的目的。

兴安盟还注资1.4亿元成立了农牧业产业化投资公司，重点用于扶持富民增收产业及龙头企业。通过推进品牌带动战略，促进了兴安盟农业产业结构调整、品种优化和产品质量的提高，带动了特色农业、品牌农产品、绿色有机农产品的蓬勃发展。目前，全盟绿色有机农业标准化项目共带动116家农业产业化加工企业实现销售收入38.18亿元，完成增加值14.24亿元，累计带动农牧户9.87万户，吸纳就业人数1.63万人。

兴安盟盟长韩宪军对记者说：“兴安盟抢抓实施‘十个全覆盖’工程历史机遇，以超常规手段加快扶贫脱困进程，因地制宜规划，分类指导推进，集中力量攻坚，成效卓著。”如今，兴安盟农村牧区面貌焕然一新，处处洋溢着齐心协力建设全面小康的激情与活力。