编者按 2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。本报整理了10个关键词，为您梳理2015年的经济工作。

全面深化改革

2015年，我国改革全面发力，多点突破，集中推出了一批力度大、措施实的改革方案，进一步激发了社会活力和创造力，给广大群众带来更多获得感。

简政放权力度进一步加大，《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》明确要求砍证明、简流程；鼓励创新创业，《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等渐次出台；国企改革进入实质性阶段，《关于深化国有企业改革的指导意见》出台为新一轮国企改革指明了方向；金融体制改革迈出历史性步伐，各领域改革持续推进。

发展实体经济

2015年，各个行业发展速度放缓，新旧动力加速转换，我国加大扶持实体经济力度，继续深化结构调整、加快转型升级、注重提质增效，有效应对了复杂的局面。

加大金融服务实体经济力度，改善产业结构，缓解资源和资金方面的压力；坚持走好自主创新道路，填补企业在技术升级、设备改造、科技开发等方面的资金缺口；采取降低制度性交易成本、企业税费负担、电力价格等措施降低企业成本，提振企业家信心；增强企业活力，努力扶持创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业，促进实体经济不断壮大，打牢我国经济的微观基础。

中国制造2025

国务院于2015年5月8日公布《中国制造2025》，包括1个大规划和若干个子规划，因此被称为“1+X”规划。目前，“X”体系方案正在有序推进编制中，以工信部牵头的国家制造强国领导小组和战略咨询委员会也已经建立，指导发布了重点领域技术路线图，并启动建立任务落实信息化管理平台和制造强国基础大数据平台。

围绕《中国制造2025》，目前我国已经开展了工业强基专项行动，支持118个示范项目，一批关键共性技术和产品实现示范应用；认定75家国家技术创新示范企业和25家部重点实验室；启动智能制造专项和试点示范专项行动，确定了46个试点示范项目。

京津冀协同发展

2015年4月30日，《京津冀协同发展规划纲要》审议通过。目前，京津冀协同发展正着力在交通、生态环保、产业升级转移3个重点领域率先突破，发挥重大项目对稳增长和协同发展的关键作用。

京津冀协同发展上升为国家重大战略以来，三地在交通、生态环保、产业等方面的合作和错位发展不断推进，百姓看到了实实在在的变化：一张交通卡就能在区域内乘车畅通无阻；京津冀手机长途漫游费正式取消；产业疏解加速推进；公共服务正在趋同；环境治理联防联治；旅游线路连成一线……一系列“动真格”的动作让这片土地结合得更加紧密。

大众创业万众创新

2015年，《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等一系列政策文件开始实施，为“双创”加油鼓劲，进一步激发了全社会创业创新的热情和潜力。数据显示，前三季度，全国新登记市场主体1065.5万户，比上年同期增长15.8%。其中，企业315.9万户，同比增长19.3%，平均每天新登记企业1.16万户。

同时，“双创”有力促进了经济结构调整，将推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源，也让更多人实现人生价值，让更多年轻人拥有了更多上升通道，这有助于调整收入分配结构，促进社会公平。

经济新常态

2015年，我国加快认识适应引领新常态，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，发展前景更加稳定。

增长速度正从高速增长转向中高速增长。中国经济前三季度增长6.9%，位居全球主要经济体之首，与年度预期目标相符；

经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。服务业已超过制造业成为第一大产业，以新一代信息技术、高端装备制造等为代表的战略性新兴产业发展势头良好；

发展动力正从传统增长点转向新的增长点。通过创新，从供给侧发力，一批符合市场前景、掌握核心技术、质量安全可靠的新产品、新服务将不断激发消费需求。

化解产能过剩

2015年，党中央、国务院积极推动化解过剩产能，推动经济发展提质增效升级。各地积极探索、大胆创新，通过加快原有产能技术改造、推进兼并重组、寻求国内转移和国际合作等措施，解决不同原因的产能过剩问题。

工信部最新数据显示，预计2015年全年将淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上，化解造船过剩产能1500万吨。我国重大国际产能合作项目也顺利推进。前11个月，新备案的境外直接投资项目产能达到800万重量箱玻璃、470万吨水泥、160万吨钢铁、100万吨氧化铝。

互联网+

2015年是“互联网+”元年。3月，政府工作报告中首次提出“互联网+”；7月，《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》出台；9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》……纲举目张，一系列积极的政策引领为“互联网+”提供了持续健康发展的大环境。

站在“互联网+”的风口上，O2O、互联网金融、智能制造、智慧城市等细分领域的创新应用和实践遍地开花，互联网与传统产业的融合发展，不但推动了经济稳步增长，促进产业结构创新升级，更加快了国家综合竞争新优势的形成，为在新一轮全球竞争中脱颖而出创造了机会。

降准降息

2015年以来，央行进行了五次降息和四次全面降准。

2015年3月1日、5月11日、6月28日、8月26日、10月24日，金融机构一年期贷款基准利率分别下调0.25个百分点，从年初的5.6%降至目前的4.35%；一年期存款基准利率分别下调0.25个百分点，从年初的2.75%降至目前的1.5%。2015年2月5日、4月20日、9月6日、10月24日，央行四次全面降准，共下调金融机构人民币存款准备金率2.5个百分点。

降准降息从量价两个方面保持了货币环境的稳健和中性适度。同时，央行在总量管理的同时更加注重定向调控，在全面降准的同时实施定向降准，引导金融机构优化信贷结构，支持结构调整。

“一带一路”

2015年是“一带一路”建设扎实推进的一年。3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，为各地参与“一带一路”建设提供了行动指南。12月，亚投行正式成立，加上丝路基金的启航，将为“一带一路”重大项目落地保驾护航。

一年间，我国先后与俄罗斯、蒙古国、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等国达成共建“一带一路”的相关意向，签署了多个产能合作项目。商务部统计，2015年前三季度，我国企业对“一带一路”沿线直接投资总额为120.3亿美元，同比增长66.2%。