人口与计划生育法修正案草案12月21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议，修正案草案拟于2016年1月1日起施行。这意味着，草案如获通过，“全面两孩”政策明年元旦开始实施。法治社会，法无授权不可为。计生法修正案所作出的重要修改，为全面实施两孩政策、保障公民合法权益、充分调动公民实行计划生育的自觉性提供了法律保障，体现了法律的人性关怀。当然，法律的实施需要社会配套服务有效跟进。“全面两孩”政策调整，关乎社会管理和公共服务能力提升的方方面面。提前做好预判，全面优化公共服务，才能让好政策得到落实。 （时 锋）