企业的制度性交易成本，主要是指政府制定的各种制度工具所带来的成本。换言之，企业在遵循政府制定的一系列规章制度时所需付出的成本，例如各种税费、融资成本、交易成本等等都属于制度性成本。

有专家指出，当前，制度性交易成本是企业盈利所需面临的主要关卡，特别是对于新兴产业及小微企业来说，经营之初的高税费压力以及融资难、融资贵等问题经常会拖累企业发展的脚步。

从这个意义上说，降低企业制度性交易成本，可以有效地激发企业活力，增强企业创新能力，提高供给质量与效率，改善供给结构。同时，也能进一步收缩政府职能，减少政府对于企业经营的干预。

12月14日召开的中共中央政治局会议提出，要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。

当前，要降低企业制度性交易成本，必须与供给侧改革紧密结合起来。特别是通过结构性减税、简政放权、放松管制等改革，优化政府管理，提高政府管理的效率，促进政府公共服务职能的转变；同时，激发各主体的积极性和创造性，充分发挥企业家的才能，调动企业的积极性。文/本报记者 林火灿