本报讯 记者乔文汇报道：从农家妇女到产业工人，再到企业人力资源部门负责人，不到半年时间，新疆精河县大河沿子镇农民阿孜古丽·赛塔洪的生活发生了巨大变化。“已经从农村搬到了城里，现在月工资有5000元呢。”她笑着对《经济日报》记者说：“这日子嘛，就像爬楼梯，一步更比一步高！”

与阿孜古丽一样，未来5年精河县将有更多农民实现转移就业。精河县常务副县长李鸣豹表示，“十三五”期间，该县计划通过引进劳动密集型企业、“送出去”培训等方式，带动富余劳动力就业和增收。

“改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”精河县的部署，也是今后5年新疆重点推进的工作之一。近日举行的新疆自治区党委八届十次全委（扩大）会议，明确了“十三五”顶层设计，提出要解决好发展不平衡问题，着力补上民生等七块短板。

补上贫困人口脱贫这个最突出的短板，坚决打赢脱贫攻坚战。新疆要确保到2020年261万贫困人口全部脱贫、35个贫困县全部摘帽。新疆把南疆四地州、边境地区、特困山区作为脱贫攻坚主战场，计划通过扶持生产和转移就业脱贫188万人、教育扶贫脱贫2万人、低保兜底43万人，做到贫困家庭逐户销号、脱贫到人。

补上农村短板，协调推进新型城镇化和新农村建设。新疆把农村特别是南疆农村作为工作重点，今后在推进城镇化建设过程中，将更加注重融入现代元素，重视保护和传承好历史文化，突出地域和民族特色，避免千城一面、千村一貌；加快培育50万至100万人口的城市，发展天山北坡经济带城市群、绿洲城镇组团。

补上基础设施短板，加快基础设施现代化。通过建设一批控制型水库，实现库容和调蓄能力双翻番；加快丝绸之路经济带北、中、南三大通道和南北疆大通道建设；贯通环塔里木盆地铁路；建成横贯东西、沟通天山南北的高速公路主骨架；构建乌鲁木齐连接亚欧非的西向国际通信、信息传输光缆大通道。

补上民生领域短板，解决好突出民生问题。计划到“十三五”末，住房保障覆盖率提高10个百分点；在偏远地区发展独立式光伏发电，全面解决无电人口用电问题；基本普及15年教育；南疆地区通过发展特色种养殖以及地毯等民族特色产业，促进就业和增收。

此外，新疆还提出，“十三五”期间，要补上生态文明建设短板，建设洁净新疆、美丽新疆；补上人才短板，强化经济社会发展的人才支撑；补上南疆短板，显著缩小南北疆差距。