“海洋经济已成为我国经济发展的新引擎。2011至2014年，全国海洋生产总值每年增量始终保持在4500亿元以上，2014年更是接近6000亿元大关，占国民经济总产值的9.4%。”在广东湛江日前举办的2015中国海洋经济博览会分论坛上，国家海洋局战略规划与经济司司长张占海以一组数据作为开场白，分享了我国海洋经济近年来取得的成绩。

他分析指出，“十二五”以来，我国传统海洋产业加快转型升级，海洋油气勘探开发逐步向深海扩展，海洋船舶工业自主研发能力不断提升，海产养殖在海洋渔业中的比例进一步提高；海洋服务业带动效应明显，海洋交通运输业、海洋旅游业等服务业发展势头突出，游轮、游艇等产业快速发展；涉海金融旅游业迅猛起步，海洋经济发展已进入产业结构持续优化、战略性新兴产业迅速起步、新型产业形态加速涌现的新常态。

然而，海洋经济发展平稳向好的同时，挑战依然存在。“近海资源开发秩序亟待规范，海洋产业同质同构问题依然存在，海洋科技创新能力有待提高，海洋环境污染形势依然严峻，制约海洋经济发展机制问题依旧突出。”张占海说。

对此，中集集团海洋工程部总经理高上的感受更为直接，“目前，我国临海及浅海区域的开发和贡献比较突出，但深远海开发仍处于起步阶段，与国际领先水平相比还有很大差距”。同时，我国海洋经济的市场化水平相对偏低，缺乏足够的生产线；国内海洋产业如何从规模化竞争走向有序发展的新业态，也需体制机制方面的创新。

当前，海洋经济正处在从规模速度型向质量效率型转变的关键时期。新常态下，如何进一步实现海洋经济的提质增效？高上认为，要继续明确海洋产业的定位，协力发展高端海洋产业。

“我国海洋经济仍然存在发展不平衡、不协调等问题，制约着海洋经济的持续健康发展，一些重点领域和关键环节的改革创新亟待突破。”张占海说，壮大海洋经济，当务之急需做好四方面的协调工作。第一，做好海洋主体功能区规划的实施，拓展海洋开发空间，调整海洋经济布局。第二，做好陆海统筹发展，推动资源配置、产业发展、生态保护与灾害风险防控等方面的统筹协调。第三，做好区域协调发展，协调好沿海各区域间海洋产业布局，避免区域间的恶性竞争与重复建设，引导和推动海洋产业区域间的分工与合作。第四，做好产业融合发展，建设海洋经济园区，促进海洋产业集聚与融合发展，推动海洋传统产业的转型升级，延伸高端产业链，加快扶持海洋新兴产业，大力发展海洋服务业，促进海洋产业迈向中高端。

21世纪是海洋的世纪，推动海洋合作、共同应对挑战、实现可持续发展也成为世界大多数海洋国家的共识。“一带一路建设是推进沿线国家经贸合作的一项重要举措。”中国-东盟首席商务专家许宁宁表示，面对区域经济一体化带来的新变化，各地应制定相关政策措施，强化与东盟各国间的海洋产业合作，“比如，研究支持涉海企业走出去和海洋产业合作的政策措施；推动建立一批双边或多边海洋产业园区或示范基地，构建跨国产业链，提升我国海洋产业在全球价值链中的比重；推动蓝色经济区域合作，形成东北亚、东南亚、南亚蓝色经济合作机制等”。