“没想到这么快，办证、产品检测不花一分钱，真是把执法变成了服务！”牛立民高兴地说。

牛立民是山东商河县玉皇庙镇齐家村村民，在村里开了一家豆腐皮加工厂，由于工厂生产不规范，产品安全得不到保障，镇执法大队工作人员责令其停产整改。

“无证经营、生产环境脏乱不达标违反了《无照经营查处取缔办法》和《食品安全法》。”镇工商所和食药所派驻综合执法大队工作人员许建新、陈佃军对其讲明法律条文，并详细讲解了整改意见。在工作人员的认真指导和耐心帮助下，经过工厂改造、设备升级达标，不到5天，镇工商所与食药所分别为牛立民免费办理了《生产经营许可证》和《济南市食品生产加工小作坊生产经营证》，产品检验合格后，还为他出具了《济南市食品生产加工小作坊生产报告审查合格通知单》。

牛立民的经历，是商河县探索实施乡镇综合执法工作的一个范例。商河县坚持“改革创新、权限下放、提速增效、便民服务”理念，以食药监、工商、质监等部门体制改革为切入点，从组织领导、简政放权、制度创新和形式创新四个方面探索社会治理工作新机制，实现了执法效能和群众满意度双提升。截至目前，全县12个乡镇开展综合执法巡查959次，受理群众投诉电话587次，查处各类违法案件1222起，其中整改到位1100余起，占案件总数的94%，有效维护了社会秩序、市场秩序和群众生产生活秩序。