当地时间4日,中国国家主席习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞时提出未来3年同非方重点实施的“十大合作计划”。为确保“十大合作计划”顺利实施,中方决定提供总额600亿美元的资金支持。习近平同时提议,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。中方的政策宣示对中非关系具有承前启后的里程碑意义,中非双方更应牢牢把握历史机遇期,全面提升中非各领域互利合作水平。
当前,非洲总体形势稳定,一些非洲国家已跻身经济增长最快的国家行列,非洲各国正积极加快工业化进程,而中国的工业化逐步进入成熟期,一批优势产业产能需要走向海外,中非产业互补优势显著,中非合作已经从“经济援助”走向提质增效互利共赢的新阶段,约翰内斯堡峰会的召开恰逢其时。
在中非关系转型升级中,经贸合作首当其冲。本次峰会将推动中非合作从政府援助主导向企业投资合作为主转型,从一般商品贸易往来向加工贸易、产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。
中方不以单方获利为目标,致力于实现非洲自主可持续发展,破解非洲基础设施滞后和人力资源不足两大瓶颈。近年来,中国在非洲多国建立“经贸合作区”,支持非洲国家的互联互通和基础设施建设。中国未来对非的铁路、公路、航空网建设也将跨越单个非洲国家和地区,促进整个非洲大陆的互联互通。据了解,本届峰会首度设置中国装备制造业展览,推动中国高精尖装备走进非洲,向非输出高端产能与产业,提升当地工业化和农业现代化水平。
国之交在于民相亲。中非友谊根在人民、源在交流。非洲是人口结构最年轻的大陆,35岁以下年轻人占总人口的40%,被誉为“希望大陆”,随着中非青年领导人交流机制不断完善,越来越多的中国青年志愿者走进非洲,将中非友谊的种子播撒在广大非洲民众的心田里。中国注重帮助非洲国家建设路桥、水电、住房等急需的民生项目,注重在教育、卫生、医疗等领域支持非洲国家实现可持续发展。2014年3月西非爆发埃博拉疫情以后,中国政府率先紧急驰援,不仅向疫区及周边共13个国家提供了4轮价值超过1.2亿美元的援助,派遣了1200多名医护人员,还注重帮助非洲国家建立和完善卫生防控体系,增强非洲国家应对公共卫生安全威胁的能力。与某些国家长期在非洲推行意识形态色彩浓厚的“民主外交”不同,“民生外交”一直是中国对非外交之基。
中非关系的转型升级,也体现在践行正确义利观,不断增进中非政治互信中。践行正确义利观使我国在国际上秉持正义、主持公道,在重大国际场合和重要国际机制中主动维护非洲和发展中国家的利益。
展望未来,加强同非洲国家团结合作,是中国外交政策重要基石,这一点不会因为中国自身发展和国际地位提升而变化。当今世界处于大发展、大变革、大调整的重要阶段,中非关系正站在新的历史起点上,中非携手并进、共同发展不仅能造福中非人民,还有利于带动南北合作,促进世界更加包容、共享和可持续发展,进而推动世界格局向更加均衡、合理的方向发展。