中非合作论坛约翰内斯堡峰会召开之际,中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍在接受《经济日报》记者采访时表示,中非关系已进入提质增效、全面推进的新阶段。中非在非洲工业化和农业现代化等领域合作,必将为中非合作增添新的内涵和动力。
在谈到中非双方发展战略对接时贺文萍指出,中非在产能合作、工业化推进方面的各种需求高度契合。中国已成为资本净输出国,致力于调整产业结构,转移富余优质产能。非洲也致力于加快工业化与农业现代化步伐。中非产能合作有助于非洲的人力和自然资源优势尽快转化为经济实力增长,同时也有利于中国保持中高速经济发展。
贺文萍认为,中方将围绕非洲面临的加快工业化和农业现代化两大最紧迫任务,着力破解基础设施滞后和人才不足两大瓶颈,重点帮助非洲国家构建工业化、粮食安全和公共卫生防控三大体系,解决就业、食品和健康三大问题。
贺文萍指出,中国正持续加大对非洲最不发达国家的关税豁免额,并进一步增加产品名单。今年初对25个非洲最不发达国家实施免关税政策,给予免税待遇的商品共计190个税目。此次峰会上,习近平主席还将在和平安全、民间交流、金融合作领域宣布一揽子合作举措,推动向非转移劳动密集型产业、信息技术产业、能源产业。贺文萍指出,“产业合作更能有效帮助非洲产生内生发展动力,更有利于加快非洲能力建设的速度,是授人以渔、提质增效的最佳办法”。
贺文萍指出,非洲54个国家国情迥异,资源与工业禀赋不一。展望未来,中国应加强对非国别研究,并做好以下几点:
一是设立专项基金。如农业专项基金,以提升对非农业、新食品研发、食物保存技术领域投资,推动非洲精细化创新与医疗健康领域技术提升。
二是加强多方合作,提升中非经贸合作的自觉性。中非应加强中非媒体沟通,通过社会论坛、足球、体育等丰富多彩的形式,拓宽中非民间交流渠道。
三是开展产能合作从一开始就要设置适当门槛,坚决防止高能耗、高污染等产能以及普通劳动力转移到非洲市场,人文和环境友好原则应贯彻到产业合作的全过程,实现绿色合作和绿色发展,并建立相关评估和监督机制。
贺文萍表示,正如一句非洲谚语所言,“一个孩子的成长需要全村人的帮助”。中非互有优势,互有需要,互为机遇,产业联姻是必然和明智的选择。此外,中国在力所能及的范围内助力非洲发展的同时,欢迎非洲寻求合作伙伴的多元化,并积极参与涉非三方和多边合作。