“哎呀嘞，新村建设见成效，感谢大家来支援，家家门前水泥路，清水灌溉万亩田……”

一曲兴国山歌，道出了中央国家机关对赣南老区的倾情帮扶，更唱出了老区人民的感恩之情。

在江西赣州这片写满荣光的红土地上，中央国家机关和有关单位对口支援赣南所带来的变化远不止于此——2010年至2014年底，赣南贫困人口由215.46万人减少到105.06万人，农民人均纯收入由4182元提高到6946元，探索出一条“真扶贫、扶真贫”的精准扶贫新路径。全市近300万农民告别了危旧土坯房，278.4万农村人口喝上了安全饮用水，300万人用上了稳压电。

把脉问诊，让支援有的放矢

2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施。2013年8月，国务院办公厅印发有关方案，决定由国家发展改革委、中央组织部牵头，39个中央国家机关及有关单位，分别对口支援赣州市18个县（市、区）和赣州经济技术开发区。

对口支援，如何把当地的发展需求有效地对接起来？

摸清实情，把脉问诊。2013年9月，各对口支援单位调研组陆续进工厂、下农村，感受发展、倾听诉求，研究对策、把脉开方，谋划对赣南苏区的政策支持。

证监会对口支援南康区，南康区的民营业主认为要利用这个机会，学习资本市场运作，期待对口支援单位扶持一批龙头企业加快上市步伐。海关总署对口支援龙南，南昌海关驻龙南办事处干部郭晋说，有海关总署的对口支援，加工贸易企业要抓紧调结构、促转变，解决企业出口环节中遇到的难题，龙南及周边区县外向型经济发展有望实现提质增速……

通过寻找对口支援单位部门优势与受援县（市、区）需求之间的最佳结合点，承载着党和国家对苏区关怀的一份份调研报告纷纷“出炉”，一项项全方位量身定制、含金量高的配套政策接连出台，一笔笔资金随着配套政策输入赣南最急需的事业中，一个个项目撑起赣南人民满怀希望的明天。目前，对口支援单位出台了95个对赣南苏区振兴发展的具体实施意见或支持政策。

为让国家对口支援单位的好政策、好点子尽早落到实处，2014年1月，中组部从中央国家机关及有关单位选派首批39名年轻干部到受援地挂职帮扶。

这些北京来的干部迅速与当地群众打成一片，给赣南群众留下深刻印象。瑞金市叶坪乡黄沙村村民胡冬娣说：“我家以前住的是透风漏雨的土坯房，如今住进了新楼房，生活越过越好，我们农村的面貌大为改观。为了我们村的危旧土坯房改造项目，挂职干部多次入村实地考察调研，嘘寒问暖，就像我们的亲人一样。”

与此同时，赣州也派出60名干部到各个部委挂职锻炼。干部双向挂职，架起从首都北京到赣南老区的连心桥，开启了对口支援赣南老区的“直通车”。

如今，赣州成为部委信息采集、调查研究、试点示范、政策评估、干部锻炼的重要基地。

“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、贫困地区扶持力度。这是继《若干意见》之后，党中央对赣南老区振兴发展的最有力支持。”说到中央国家机关及有关单位对赣南的无私帮扶，赣南老红军王承登动情地说。

精准发力，让帮扶事半功倍

龙南县渡江镇莲塘村马头村小组，两年前还只是一个房屋破旧、贫穷落后的小村庄。如今，一栋栋整齐划一的新房拔地而起，平坦的水泥道路直通每家每户，走在沿河堤而建的休闲广场，更让人有一种置身城市公园的感觉。“我们不仅建了新房，还建了新村，过上了城里人的生活！”马头村村民钟义芹说起新变化，眼睛都笑弯了。

面对赣南这个欠发达、后发展地区，怎样支援，方能起到事半功倍的帮扶效果？

要发展好，首先必须要生存好！自从开展对口支援以来，对口支援单位坚持民生优先，紧扣老百姓的住房、水、电、路、教育、医疗等民生实事，安排推进了一批又一批项目，支持受援地基础设施建设、产业发展和改善农村生产生活条件。

东江源头安远县旅游资源丰富，但受交通条件限制，旅游资源藏于“深闺”。对口支援工作开展以来，交通运输部积极支持该县交通基础设施建设，宁定高速公路建设如火如荼、S223省道施工紧锣密鼓、龙布至塘村G238公路如期开工。交通改善，让安远不远，今年以来，该县接待游客4.62万人，同比增长18.46%；旅游收入1508万元，同比增长31.61%。

在国家对口支援单位的鼎力帮扶下，赣州稳步推进农村危旧土坯房改造、农村安全饮水工程、边远山村低电压改造等工作，群众生产生活条件得到明显改善。

授人以鱼不如授人以渔。帮扶老区，从根本上破解赣南老区发展难题，除了“输血”，更要“造血”。为此，对口支援单位从受援县（市、区）的实际出发，充分发挥职能优势，支援受援地经济建设和社会事业发展。

全南县社迳乡水东村地处边远，农产品流通一度制约着农民增收。今年，村民黄圣旗通过网络平台，50亩油茶林产出的茶油老早就卖光了，每公斤的价格还比就近市场高出近一倍。“多亏有网络平台，今年的油茶不愁销路。”初尝电商甜头的黄圣旗寻思着来年扩大油茶种植规模。

2014年起，对口支援全南的商务部以电子商务建设为契机，支持并帮扶全南列入全国电子商务进农村综合示范县，通过指导开展电商培训和电商平台建设助推脐橙、油茶、葡萄、灵芝等农业特色优势产品上线销售。目前，该县电商销售额总计达1.05亿元，全县触网销售商家有100多户。

围绕产业发展、基础建设和民生改善，对口支援单位努力把各种政策要素、资源要素、成本要素转化成经济发展的优势，落实对口支援资金61亿元，培训各类急需人才7900余人次，赣南老区扶贫攻坚步伐不断加快。如今放眼赣南，一项项惠民政策落地开花，一个个民生工程建成营运，国家对口支援为赣南开辟了一条条惠泽民生的“幸福通道”。

中央国家机关及有关单位的对口支援，为赣州经济社会发展注入新的动力，为赣南老区扶贫攻坚打下坚实基础，为全市上下加快实现全面小康树立强大信心。面对机遇，赣州没有躺在历史的功劳簿上，解放思想、内外兼修，主攻工业、三年翻番，组织人员到沿海发达地区考察学习，邀请各地客商来赣州投资兴业……

一幅新的发展蓝图正在赣南老区徐徐展开。