11月25日《经济日报》刊登了广西壮族自治区党委书记彭清华的署名文章《广西罗城贫困村调查》，通过深入国家扶贫开发工作重点县广西罗城仫佬族自治县，了解贫困现状、剖析致贫原因、摸清帮扶需求，并就如何实施精准识别和帮扶进行深入思考，这对各地推进扶贫攻坚工作具有重要参考价值。

扶贫对象要精准识别。精准识别扶贫对象是搞好扶贫攻坚的基石。2014年底，广西农村贫困人口有538万人，此数据只是按照国家贫困线标准界定的一个“大帽子”，“帽子”下面的贫困人口具体分布情况以及贫困群体内部各自贫困状况还要精确分析。要实现这一点，正如彭清华所言，一方面要建立一套科学合理的评定指标体系，包括其家庭成员、收入、住房、耕地、生产资料、劳动力等要素在内的综合指标体系；另一方面，还需要各级领导干部尤其是下派干部、贫困村第一书记、村级组织和村干部经常性深入贫困户，严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，确保公开透明、公平公正、群众满意。

扶贫资源要精确配置。如果说精准识别是“诊断”贫困现象，那么扶贫资源精准配置则是要“对症下药”。广西山区面积大，不同的贫困村屯、贫困人口，在贫困程度、致贫原因、帮扶需求上有很大差别。往往是这家缺劳力，那家缺技术；这个组要修路，那个屯要通水。有限的扶贫资源必须精准配置，否则，浪费低效不说，还容易产生寻租空间，滋生腐败。必须以贫困户和自然屯作为精准识别的基本单元，以行政村作为产业开发规划的重点，对不同的贫困对象采取差异化帮扶措施。要逐村逐户制定帮扶计划，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，使每一分钱真正用在刀刃上。

扶贫目标要精细管理。广西需要搬迁的贫困人口达100万，如何确保他们搬得出、稳得住、有收入、能致富，是广西脱贫攻坚的一块“硬骨头”。围绕这块“硬骨头”，各地需要制定出具体工作目标，因地制宜甄选一批扶贫开发项目，定期对扶贫资金进行审计、监察、检查，确保资金安全、规范运行。同时，依托现代互联网技术，全面建立上联“全国扶贫信息网络系统”，下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系，实时、全面、准确地反映帮扶成效，实现扶贫对象有进有出。

脱贫责任要精准考核。脱贫攻坚战是硬仗、是决战，来不得半点虚假。如果目标明确了，文件出台了，军令状下了，但责任不能落实，无异于空喊口号。要在依托中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制的基础上，不断完善对各地各部门扶贫业绩考核的指标体系和评价办法，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制，实行精细化考核，奖优罚劣。同时，建立健全动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对扶贫工作开展情况进行深入细致的督查考核，对扶贫开发责任感不强、工作不力、工作滞后的地方和单位有关责任人进行严厉问责。

（广西崇左市城市工业区党工委 盘和林）