为了发展农村经济，很多县乡制定了优惠政策积极招商引资，有的还在农村建设了一批工业园区。由于城市居民对环境质量的要求越来越高，有些污染较大、难以在城市生存的企业往往借乡镇招商引资之机，冠冕堂皇地进乡入村，把农村当作“避难所”，入驻乡镇、农村工业园，将污染源从城市转移到农村。

这些企业当然会给工业基础薄弱、财政状况较差的县乡带来一定财富，也会扩大就业。但与此同时，污染企业还会给农村环境和农业发展带来难以消除的负面影响，农民利益将随之受损。

要想改变这一局面，必须做好几方面的工作。其一，要强化环保宣传，提高乡镇干部和农民群众的环境保护意识与环境维权意识，坚决抵制污染企业进乡入村，营造人人关心环境、个个参与环境保护的浓厚氛围。其二，要建立乡村工业污染源长效监管机制，加大环境监管执法力度，防止污染企业在农村地区死灰复燃；切实落实环保“一票否决”制，坚决制止在农村地区建设高耗能、高耗水、高污染项目，严厉打击违法排污行为。其三，要根据区域环境容量和生产力布局，调整优化村镇工业布局，因地制宜地划定工业区，对污染源实行集中控制；对现有企业加强督促检查，进行集中治理。