一直在外地汽修厂打工的马士响，3年前相中了老家的三间门面房，但受困于资金短缺，无法租赁过来开汽修店。当看到小额贷扶持创业的政策后，他立刻申领了8万元的贴息贷款，开启了创业之路。去年，他又和一家汽车销售商签订了汽车代销合同，汽修和销售生意相当红火。

马士响只是山东嘉祥县小额担保贷款扶持创业众多受益人之一。自2013年开展小额担保贷款业务以来，嘉祥县成立专门的小额担保贷款中心，联合人社、财政、银行建立联席会议制度，帮助创业人员申领最高15万元贴息贷款作为启动周转资金，有效解决了创业资金短缺问题，激发了大众创业的热情。“目前每年约有超过1000户申请小额担保贷款用于创业和扩大生产、种植规模。”嘉祥县人社局副局长孙菊兰说。

嘉祥县在人力资源市场服务大厅设立小额贷款审核审批窗口，为创业者提供创业政策咨询、受理贷款申请等服务。同时，嘉祥县通过举办再就业小额担保贷款首批发放仪式和创业培训班，与经办银行联合开展业务宣传推广活动，并发挥各乡镇（街道）人力资源和社会保障所职能作用，使群众不出镇街即可了解贷款注意事项。

在开展小额贷工作中，嘉祥县进一步简化申领程序，实行贷款资料一次性告知、受理，在不违反政策规定和贷款风险可控的前提下，贷款手续和资料做到最简化。拓展邮储、农信社、济宁银行、中银富登村镇银行等4家银行为小额贷经办银行，每周一、三、五固定到县小额担保贷款中心领取贷款受理材料，即时分配到各支行网点，开辟“绿色通道”并承诺办理时限，建立“时限表”，对受理、调查、审查审批、放款等环节进行时限跟踪，大大提高了办事效率。

截止到今年8月底，嘉祥县累计发放小额担保贷款超过9900万元，为众多规模养殖户、种植户和个体工商户自主创业“雪中送炭”。