编者按 近年来，由餐厨垃圾引发的食品安全问题备受社会关注，由于缺乏规范的管理措施，餐厨垃圾要么被随意倾倒，要么被非法收集提炼加工成“地沟油”。城市餐厨垃圾如何有效管理，成为群众关心的热点话题。一些读者来信提出，要制止“地沟油”流向餐桌，既要堵也要疏，其中关键是用科学有效的办法进行回收，并加以资源化利用。

餐厨垃圾亟待规范化管理

近年来，随着城市的发展，城市餐厨垃圾数量增长迅速。由于缺乏必要的管理措施，餐厨垃圾收集无序、处置任意的问题普遍存在。据了解，目前餐厨垃圾去向主要有两条：一是被非法收集、加工，用作饲养“泔水猪”或加工提炼“地沟油”。二是随意倾倒。餐厨垃圾未经任何处理被直接倾倒进下水道，或与普通生活垃圾混装运输、处理。

研究表明，餐厨垃圾含有沙门氏菌、结核杆菌等有强感染性的致病菌，以及重金属、苯类化合物等有毒有害成分。用餐厨垃圾喂养“泔水猪”、加工提炼“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，就等于这些有毒有害物质直接进入食物链，严重危害公众健康。同时，加工后的残渣倾倒进入河流土地，还会严重污染水体和生态环境。

要从源头上减少餐厨垃圾对公众健康的危害，必须建立统一的管理体系，对餐厨垃圾产生、收集、运输全过程实施法治化管理。一是严格管理餐厨垃圾产生单位，对餐厨垃圾实行分类存放、统一收运，实行日产日清，密闭化运输；禁止排入城市污水管网和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经许可的收运、处置单位或个人处理。

二是建立餐厨垃圾管理台账制度。餐厨垃圾产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向城市管理部门报告，并接受相关部门的检查，对餐厨垃圾管理各环节进行有效监控。

三是严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为，查处和收缴非法收运餐厨垃圾的运输工具；对违法销售或处置餐厨垃圾的餐饮服务单位要依法予以处罚。

（川煤集团广能公司 李晓波）

斩断“地沟油”的利益链条

“地沟油”通常是指将餐厨垃圾中的废弃油脂经过简单加工、提炼出的油。近年来，“地沟油”的回收—制造—贩卖已经形成了一条完整庞大的产业链，“地沟油”流回餐桌的事件时有报道，对我国食品安全造成严重威胁。

“地沟油”的危害有目共睹，但为何屡禁不止？归根结底还是利益驱动。对于餐馆酒店来说，餐厨垃圾交给环卫部门，每年需交纳数额不菲的垃圾处理费，但如果卖给私人，反而是笔不小的收入。在收购加工方看来，收购废油的成本每吨大约1000元，从中能提取80%的含毒食用油，加工成本300元左右，按市场食用油每吨6000元的价格打个对折卖，一吨的利润是2000元，轻轻松松就赚了一倍多；而对小本经营的餐饮业者来说，食用油成本若能大打折扣，风险又不是很大，无疑也是充满诱惑的。

与之形成鲜明对比的是，将废弃食用油回收处理加工成生物柴油、农用肥料等产品，回收成本高、收益低，可称得上是“赔本”的买卖。

要从源头上斩断“地沟油”流向餐桌的利益链条，除了加大打击、取缔加工窝点的力度，还应运用经济手段，对其后续处理环节加大政府扶持力度，使其逐渐步入良性发展轨道。一是进一步完善法律法规。目前，《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》虽然明文禁止将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售,但是对如何处罚等未作出具体规定，缺少可操作性。必须完善法规，强化部门监管合力，严厉打击非法经营“地沟油”行为。二是通过财政补贴和税收减免，引导相关回收处理行业的发展，降低企业的生产成本。对配合正规回收的饭馆，给予适当奖励，促使餐饮企业从“要我交”变成“我要交”。

(福建省霞浦县工商局 程伟兵)

推进资源化处理是关键

近年来，部分餐饮企业在利益诱使下与“地沟油”制造者狼狈为奸，使“地沟油”成为城市治理的难题。

其实“地沟油”本无罪，用错地方则为恶，用对地方则为善。在“地沟油”的处理上，发达国家有很多成功治理经验可以借鉴，如日本的地沟油由专业的回收公司进行回收，并以较高价格卖给政府，政府将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料；在德国，政府为每一桶泔水都贴上了“身份证”，并将回收的泔水制成生物柴油，目前，德国的泔水回收率已达100%；在美国，则定期统一由具有经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备的食用废油回收公司进行回收，如果餐馆私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。

我国可以充分借鉴国外经验，建立有效的回收利用机制，加快餐厨废弃物资源化利用和无害化处理进程，促进相关企业和产业的发展。一方面组织力量开发地沟油的加工技术，将“地沟油”提炼成生物柴油、生物燃油以及其他工业或者生产原料，变废为宝。另一方面，可以出台相关鼓励政策，补贴回收企业，让他们自觉参与到地沟油回收工作中。同时加大对不法加工、销售地沟油者的打击和处罚力度。

（山东省威海市文登区城管局 袁壮志）