针对供热价格调整，10月30日，长春市专门召开听证会，居民住宅供热价格按建筑面积拟由29元/平方米下调到27元/平方米，降价幅度6.90%。结果将于近期公布。

74岁的市民薛可兴是听证会代表之一。他表示，希望相关部门能够责成供热企业把设备成本、人力成本、煤炭成本等数据公开，“只有准确的调查数据和结果，才能让市民满意”。

长春房屋供热面积2.14亿平方米，由168家企业供热，在2008年煤炭价格达到历史最高值时调至现价，其中居民供热29元/平方米，机关事业单位33元/平方米，经营场所36元/平方米。168家供热企业平均供热成本是每平方米27.82元，有1.12元/平方米的利润。按国家发改委和建设部发布的《城市供热价格管理暂行办法》规定，成本利润率不高于3%，大概利润就是1元左右，可见供热费有下降空间。

降价基础是构成供热最大成本的煤炭价格有所降低。加之，近几年长春市实施“暖房子”工程，改造锅炉和管线，使供热企业成本平均每平方米降低3元左右。

记者了解到，绝大多数市民对热费降价的期待来自于煤炭价格的下降，而不掌握其他情况。有消费者代表在听证会上认为有更多下降空间。长春市发改委价格调控监督处处长邵树权说，政府部门的职能是监督供热企业为百姓提供高质量、低价格的供暖服务，但也要平衡企业成本与百姓期待间巨大的落差。他认为，公开、透明是公平的前提，百姓的权益是第一位的，同时也要考虑企业消化降价的承受能力，让其有合理的赢利，保证提供高质量的供热服务，实现可持续发展。

“算大账有降价空间，但因供热企业的供热方式不同而成本各有不同，其中热电联产供热成本为21.55元，纯燃煤锅炉成本为28.21元，两种并用的混合供热企业成本为26.35元，这是2014年的成本账，意味着如果每平方米供热价格降价2元的话，第二种供热方式将因成本劣势被挤出市场。”邵树权说。

长春房地集团有限责任公司房屋供暖总公司是长春市最早的专业供热企业，供热面积达670万平方米，规模排在长春市前10位，是10月30日听证会的6家参会企业之一。该公司财务部长姜钢告诉记者，“我们是纯锅炉供热方式，目前基本能收支平衡，如果供热费降价2元/平方米，意味着我们今年将亏损1340万元左右。就自身来说，出路只有挖潜”。

几家供热企业接受记者采访时都不约而同地谈到“综合成本”。他们解释说，比如政府要求对低保户要让供热企业承担15%的热费，其余的政府兜底。每年政府还要求企业提前供热，一般前后加起来有10天左右。其他还有维修成本，每年每平方米约1.7元，管网投入、设备维修等都是成本。

长春市价格监督检查局成本调查监测所作为第三方，对全市供热价格进行监审，长春市发改委最后认定的价格是：全市供热企业单位平均收入为28.94元/平方米（含商业类等），单位平均成本为27.82元/平方米，平均单位利润为1.12元。其中燃煤锅炉亏损2.27元/平方米，混合供热单位利润1.31元/平方米，热电联产单位利润为7.39元/平方米。对158家纯锅炉供热企业来说，这个冬天必定是难熬的。

降价会否影响供热质量？这也是听证会上消费者最为关注的事情。邵树权记下了听证会上18个方面的质量问题和预计产生的困难，表示不管成本有何变化，供热质量是红线，仍然坚持室温不低于18摄氏度的标准，还要争取22摄氏度以上的舒适温度。将根据居民诉求情况，结合供热规划，持续推进资源整合，逐步取缔供热管理水平低、供热质量差的供热单位，以规范市场秩序，促进供热行业健康有序发展。还会利用整合的机会推进先进的供热方式，改进小锅炉单纯供热方式，促进供热环节的环保节能。

邵树权表示，政府已经作了预案，预防可能出现的极端严寒和突发情况，特别是防止部分供热企业中途退出。已经向大型企业发出指令，准备进场接盘。财政部门也准备了应急保障资金，适时适当补贴困难企业，保证居民供热需要。