笔者居住的北京某小区门口，每天都在上演“游击战”。天还没亮，一些卖菜的摊贩已拉着板车兜售青菜水果，起初占领了人行道，后来，不知是谁在便道上设了路障，他们索性在马路上摆摊。上班高峰时，有时甚至占领了两条车道，人车交汇，非常混乱。眼尖的游商担当“瞭望哨”，远远看到城管的车辆，大喊一声“城管来了”，小贩们马上蹬车作鸟兽散，待城管走后再聚集。

其实，这些小摊贩起初并非“游击队”。2011年，在商务部支持下，北京市试点周末车载蔬菜市场，这一带是4个试点地区之一。后来试点到期后，车载市场搬进了大棚，依旧免除各种费用。这个大棚早市曾是北京三环内最后一个正规早市。但由于要为回迁楼建设腾地儿，早市被拆了，小贩从此变成“游击队”。

便民早市减少流通环节，降低流通成本，给菜农和市民都带来实惠。挺好一件事，如今却办不下去了，着实让人遗憾。说起早市，市民有需求，摊贩有营生，关键是能否给游商提供个地方，让他们不当“游击队”。

近年来，各地不断发生城管执法时与摊贩发生冲突的事件，这道城市管理难题一直是公众关注的焦点。一些地方发生了肢体冲撞、人身伤害甚至流血事件，严重损害了当地相关部门的形象，是大多数人不愿意看到的局面。

贩夫走卒古已有之，是社会发展的必然，也是现实需求的反映。事实上，即使在世界最发达的、最现代化的城市，也没有消灭城市街头的摊贩。无论是纽约、伦敦，还是巴黎及其他城市，都有小摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场等，为城市个体经营者提供自由经济活动。大城市也需要小摊小贩，小商贩应是城市多样性的一部分，当然他们也必须遵守秩序。城市确实需要管理，需要良好的市容市貌，但也要给小摊小贩等低收入群体更多关注。我们的城市需要宽容，并为他们的合理分布给予更多的引导。破解这一问题，完全可以采取建设性措施。比如，划定固定区域，建立便民早市，确定经营时段，不收高额费用，让小摊小贩有地儿可去，这样，既便于监督管理，也便于环境清理。一些地方已开始有益的探索，如广东省人大制定了相关管理条例，规定食品小作坊和食品摊贩均实行登记管理，乡镇政府、街道办事处划定食品摊贩经营区域，确定经营时段。

社会治理，需出治本之策。一些城市的城管对小摊贩睁一只眼闭一只眼，有人举报就出门清理，没人举报就不闻不问，一些游商娴熟地在跨两个区的地界两边来回挪移、躲避，这种猫捉老鼠的游戏屡见不鲜，反映出相关部门的不作为、懒作为。在破解涉及民生问题时，相关部门还需破除懒政、怠政思维，多方调研，主动作为，想方设法解决民之所盼的问题。