从2008年开始，辽宁省委、省政府将彻底根治辽河污染作为“生态辽宁”建设的一项重要内容，常抓不懈。关停污染企业，建设污水处理设施，划定辽河保护区，设立保护区管理机构，建立主行洪保障区，实施生态封育，加强日常巡护管理等等。这一系列有效措施取得了令人瞩目的成果，辽河干流重现生机，成为辽宁中部的一条生态廊道。

如何治河一直挑战着人类的智慧。综观历史上成功的治河案例，无论是大禹治水、都江堰工程，还是美国田纳西河、欧洲莱茵河的治理保护，其理念的核心都是尊重自然规律。辽宁省委、省政府经过多年的不懈探索，掌握了辽河干流北方季节性平原河流的自然属性和特点，最终做出“划区设局”的决策，通过采取以生态封育为主的综合措施，使辽河干流重新焕发了生机。

新中国成立以后，辽宁历届省委、省政府都非常关注辽河治理保护工作，筑堤移民、分流截流、建库调峰、修闸挡潮、疏浚清淤、截污治污等等，都取得了一定的效果，但都没有实现彻底改善干流生态环境总体状况的目标。2010年，新一届辽宁省委、省政府在大量调查研究的基础上，对辽河治理保护历史进行了全面总结，并借鉴了国内外河流治理保护的经验，抓住专职专责、强化管理这一核心，最终促成了“划区设局”科学决策的出台。

将全长538公里、总面积1.8万平方公里的辽河干流河道管理范围划定为保护区，将涉及水利、环保、国土、农业、林业、水产、交通等多个部门的涉河行政职能交给保护区管理机构统一履行，由省级财政投入巨资租用河滩地建立主行洪保障区并实施生态封育等举措，无一不是创新，无一不是改革，无一不对原有管理格局和利益关系形成巨大冲击。

为确保“划区设局”科学决策的落实，辽宁从省内各个方面抽调力量，组建了省、市、县三级辽河保护区管理机构，完善了基层巡护站所，建立了专职专责的管理队伍。5年来，在各级政府和社会各界的支持下，辽河保护区以治理整顿采砂乱象打响第一枪，历经收租河滩地、建设主行洪保障区、实施生态治污、落实网格化管理、启动全国生态文明示范区建设等重点工作，基本实现了“划区设局”的决策目标，使“母亲河”重现生机。5年来，辽河保护区曾经面对质疑和误解，曾经遇到阻力和困难，曾经走过弯路，曾经出现失误，但凭借着踏踏实实的实干精神，始终不动摇、不放松、不懈怠，硬是闯出一条路，将“划区设局”蓝图落实在辽宁大地上。

从国务院部署重点治理的“三河三湖”之一到建成辽宁中部生态廊道，辽河率先“摘帽”足以证明，“划区设局”治理辽河是一项科学严谨的正确决策，即便其具体措施可能不适宜简单照搬，但决策本身体现出的科学性、严谨性、实用性值得总结和推广。