湖南永兴县被誉为“中国银都”，自2013年以来，全县建设了600多家免费休闲读书吧，出现了“书香永兴”现象。2014年，该县又与中国出版集团、中国新闻出版研究院联合开展创建“全民阅读示范县”活动，并对创建全民阅读示范县标准体系、评估办法进行了系统研究，起草了《永兴县创建全国全民阅读示范县评估标准体系》。如今，“免费休闲读书吧”已成为永兴的又一张名片。

书香满城 以文化人

“书是咸的，翻开才知道它是大海；书是甜的，翻开才知道它是果实。”在永兴教师新村免费休闲读书吧的留言墙，记者看到一位曹姓孩子的读书留言。而在书墙下的座椅、沙发上，47位孩子正在读着各自喜爱的书。书墙上方悬挂着“书吧故事会·故事妈妈讲故事”的大红横幅，孩子们说，这是暑期读书吧搞的活动，“当时天天好多人来呢！”

今年暑假，永兴县的很多孩子选择在“免费休闲读书吧”浸染油墨书香，尽情追求精神层面的乐趣。

凤凰岭路“大众读书吧”管理员告诉记者，暑假期间，来书吧的小读者每天都是摩肩接踵，接待总人数达几千人次，高峰时30平方米的阅读区挤进100多位读者。

说起自己去过的读书吧，市民们如数家珍：县委综合楼读书吧、人民医院读书吧、文昌中学师生读书吧、凤凰岭大众读书吧、检察院读书吧、教师新村读书吧、莱宝商贸城读书吧、粮贸街社区读书吧、青少年宫读书吧……全是免费开放！

永兴的免费休闲读书吧不拘于形式，但注重实际功能。大的书吧——教师新村的免费读书吧，投资60多万元，建筑面积190多平方米，大开间的平面设计，良好的通风采光条件，科学合理的布局，简洁的装修风格，为读者营造了一个舒适、安静的学习环境；小的书吧——便江镇便民服务中心的读书吧，面积不足30平方米，总投资不过5万元，1200余册藏书囊括政治、经济、法律、生活、史志、文化、教育等多个类别，可满足不同年龄知识层人士的阅读需求，小小的读书吧俨然成了大众的休憩站。

乡村读书吧似繁星点点：各乡镇机关将文化活动中心的图书乾坤大挪移，搬进政务服务大厅，方便办事群众看书学习，衍生出读书吧；农家书屋将重心下移，走进了人员集中的村民小组。

机关单位免费读书吧的图书管理员没有任何报酬，既要管理好书吧，又不能耽误做本职工作，大家常常加班加点，却乐在其中。

曾几何时，“你吃了吗”是当地人最流行的问候语，现如今，“你去看了吗”已悄然成为永兴人互致问候的“口头禅”。走，上免费读书吧看书去！免费读书吧已成为该县各类人群的精神家园。

走进永兴县幸福家园社区读书吧，各种书籍摆满书架，显得恬静而雅致，墨香扑鼻。该读书吧由住在社区的省作家协会会员王富平筹资7万元兴建。他说：“我自己喜欢读书，又是一名老宣传工作者，还是小区业主委员会的成员，建个书吧能让社区居民有个休闲的去处，陶冶大家的情操。”

“退休之后，突然觉得没事干了，天天跟一帮老朋友打麻将，时间一长也觉得没意思。现在就不一样了，每天准时准点来书吧看书，跟上班一样，一下子又充实了起来。”正在看书的邓先生说,如今，不仅是本小区的居民成了读书吧的常客，还有一半以上的读者来自附近的小区。

无独有偶，设在教学楼一楼的文昌中学师生读书吧也成了同学们最喜欢去的地方，每班每周一节的阅读课就把读书吧当成第一课堂。1万多本书，想看什么就看什么。开放式教育，敞开式书吧，12个小时不间断开放给了孩子们自由汲取知识营养的空间。

其实，吸引读者纷至沓来的不仅仅是环境幽雅、设施完善、资料丰富、方便休闲，开展各种读书活动也是重要因素，还有“图书漂流”，在书吧与书吧之间、书吧与读者之间、读者与读者之间起着牵线搭桥的作用。几乎在每个书吧的墙上，都挂有县城书吧和乡村书吧两张分布图，全县百姓只要在其中的一家书吧就可知道全县城免费休闲书吧的位置。记者在县城信步而行，不到10分钟就从一家书吧走到了另一家书吧。

“我们建设‘免费读书吧’的初衷就是要创造一个让广大干部群众随时随地都能有读书学习的机会和平台，不断提高广大干部群众的综合素质，汇聚建设全国科学发展百强县的正能量。现在，县城的居民已经生活在10分钟读书圈里了。”永兴县委常委、县委宣传部长曹玉春介绍道。

因地制宜 搭建平台

2013年以来，永兴县以“全民阅读让永兴县更文明”为主题，积极探索“书香之县”建设新模式，成功打造了“免费休闲读书吧”模式，在社区、农村、学校、办事大厅、机关单位、企业等范围内科学布点，设立了六大类读书吧。读书吧悬挂统一标识，配备舒适的桌椅、空调、电脑、笔墨纸砚和读者留言板。目前，全县已建成公众、县直机关、学校、乡镇机关、农村、企事业单位六类600多家免费休闲读书吧，每个读书吧都有志愿者管理员，其中县城200家，乡村400余家，实现了读书吧全覆盖。

平台搭建了，如何让读书成为自觉？永兴在读书吧的生命力、吸引力上做足了文章。

要让读书吧有生命力，就不能搞一阵风。永兴坚持“谁建设，谁管理”的原则，进行分类管理。每家公共读书吧配备两名专职管理人员，坚持每天10点至21点开放；办事大厅和单位专业读书吧则由本单位安排志愿者负责管理；农村读书吧管理员采取专职或兼职的方式，从有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的退职村干部和退休教师中选配；学校读书吧则实行学生自主管理为主、教师带管为辅的管理模式。同时强化经费保障机制，县财政为公众读书吧购置了80万册图书，每年还为每家读书吧预算1万元图书费，为每个管理员每月发放补助400元；县财政补助给乡村的文化经费，优先用于农村读书吧购置图书；其他类型的读书吧，则由责任单位每年保证5000元以上经费。同时，发动社会力量在全县开展图书捐赠、漂流活动，去年以来，北京三联书店、深圳爱阅公益基金会、香港“阅读·梦飞翔”文化关怀基金等为永兴读书吧捐赠了20万册图书。

书吧如何增强吸引力？永兴首先培育全民阅读“点灯人”，把全县5000名教师、700名书吧管理员、900名宣传思想文化工作者作为推广全民阅读的生力军进行培训，从中遴选2000人着力培育为全民阅读“点灯人”；以“免费休闲读书吧”为主阵地，利用节假日、世界读书日等时间节点，开展亲子阅读、灯谜竞猜、汉字听写、成语接龙、好书分享、故事宣讲、演讲比赛、阅读汇演等阅读文化活动。同时，将读书活动与“银都论坛”“天秀阁大讲堂”“百人宣讲团”活动相结合，以讲带学，衍生出各类特色鲜明的小讲坛，使党的创新理论、农村环卫、文明礼仪、科技文化知识深入人心；开展“小手拉小手”和“小手拉大手”阅读活动，即由小孩自发组织同龄人的“结队”阅读和孩子带着长辈一起来的“亲子”阅读，既为孩子们提供相互学习、休闲学习的平台，又把父母从麻将桌拉到书吧桌，净化了社会风气，营造了浓厚的学习氛围；开展“天天读·月月谈”读书心得评比活动、“抢抓发展机遇，加快百强县建设”调研征文活动，以及知识竞赛、沙龙讨论、知识讲座等，切实丰富读书活动，不断提高干部群众的综合素质。截至目前，共开展各类读书交流活动300余场次，收集到读书心得2000余篇、调研文章700余篇。仅县城里的200多个读书吧每天接待读者6200余人次，到读书吧读书成为众多市民的休闲选择，全县形成浓厚的读书学习之风，为提升全县的文化软实力、创建全国全民阅读示范县积累了经验和做法，书吧建设工作也被作为湖南省宣传思想工作和学习型党组织建设创新案例广泛推介。全民阅读项目被湖南省教育厅评为教育创新奖，全国49所“阅读改变中国”获奖学校就有2所来自永兴县。“免费休闲读书吧”正成为永兴城市文化名片，成为永兴在全国的一个重要品牌。

特色突出 问题犹存

全民阅读工作在永兴已成为县领导的一把手工程。永兴县免费休闲读书吧这一全新模式来源于县领导从基层调研中获得相关信息，群众的创新思路使这一模式从一开始就具有较强的生命力和吸引力，同时在全省乃至全国也是全新的创举。而全县以书吧建设为中心的运作模式，既突出了工作重心，也强化了工作的落地性、可执行性。书吧在定位上以“免费、休闲、书吧”为特色，首先以免费为服务模式，实现了全民阅读的公共服务性和公益性特点，其次从传统书店和图书馆以书为中心的模式，变为以人为中心的模式，将人们的休闲、娱乐、阅读、社交等需求相融合，体现了现代国际书店业及公共图书馆的发展方向，体现了现代公共文化服务的发展方向。同时，统一规划、统一工作思路、统一布局实施、统一品牌形象、统一服务模式、统一整合资源等，充分突出了全县“免费休闲读书吧”的定位统一性、风格统一性、形象统一性，从而使“免费休闲读书吧”短短两年就成为全国全民阅读特色品牌。

书吧建设强调类型多样化和实用性，因地制宜，突出便民，强调实效。创造性地根据不同单位特点，在全县分类建设了公众读书吧、机关单位读书吧、校园读书吧、办事大厅读书吧、农家书屋读书吧等多种模式的书吧，突出强调书吧与不同建设单位现实条件的结合，强调书吧与当地读者需求的深度结合，同时在管理上也突出强调功能性、实用性。例如，将农家书屋和校园书吧搬迁到人流集中的地方，强调免费开放和夜间休闲时间开放，安置空调、饮水机、厕所等便民设施等，求真务实精神和便民实用使书吧受到群众的欢迎和积极参与。

书吧建设与业务工作的结合，使全民阅读工作同时成为业务工作的推手；多渠道引进社会资金和合作伙伴，既解决了投入问题，又引进了专业运营经验。

当然，记者在调研中了解到，永兴县在工作中还存在一些有待进一步完善之处——

可持续投入资金不足，使书吧的再投入受到限制；部分书吧存在重建设轻维护，重数量轻质量，重硬件轻软件现象，一些书吧建设投入不达标，管理部门又无法硬性约束，极少数书吧质量不高；由于缺乏专业化统一管理专业运作经验和能力，全县书吧日常管理未能建立统一管理体系；书吧管理员工作的开展，有许多需要依靠自身的创意并组织资源，这对多数书吧管理员来说，都缺乏这方面的能力和资源，因此开展活动难度大，创新性不足，吸引力不够，不少书吧还处于粗放运营状态。

目前，中国新闻出版研究院国民阅读研究与促进中心正对全国全民阅读示范县评估标准进行系统研究，设计了全国全民阅读示范县评估指标体系。根据全民阅读示范县评估标准，永兴县确立了“创建全国全民阅读示范县”的具体发展目标：第一阶段（2015—2016年）,打造全民阅读可持续发展的长效机制，初步形成永兴“书香之县”全国性品牌，到2016年末，力争使全县居民综合阅读率达到80%以上，图书阅读率达到55%以上，人均年阅读图书5本以上；第二阶段（2017—2018年），将全民阅读工作与全县经济社会发展融合发展，将全民阅读“永兴模式”打造成为全国知名品牌，到2018年末，全县居民综合阅读率达到85%以上，图书阅读率达到60%以上，人均年阅读图书5.5本以上，让“书香永兴读书嘉年华”和“免费休闲读书吧”等全民阅读品牌深入人心。