自1981年牛河梁遗址在辽宁省朝阳市被发现以来，如何保护并利用好这独一无二的历史文化资源，让其成为地方经济社会发展的“助推器”，就一直是摆在朝阳决策者面前的重要课题。

原中国考古学会理事长苏秉琦先生说：“红山文化坛庙冢三种遗址的发现，代表了我国北方史前文化发展的最高水平。它的社会发展阶段向前跨进了一大步。从这里，可以看到中华文明的曙光。”

为能更加合理有效地开发好这一独特资源，让其最大限度地发挥出文化产业推动经济社会发展的作用，2014年8月，朝阳市决定实施市场化运作，通过招商引资，加大牛河梁国家考古遗址公园投资建设力度，强化旅游产品包装、市场开发、经营服务，积极探索景区建设与建平红山新城建设同步推进，与周边服务区、旅游景区建设深度融合的新路子。2014年9月10日，牛河梁红山文化产业开发区正式挂牌运行，被列入朝阳市五大重点产业园区之一。

通过体制机制创新，朝阳市选聘一批高素质人才，建立以工作业绩为主要内容的考核评价机制，根据园区各个部门和工作人员的不同工作职能、不同工作目标，实行按劳分配与按绩分配相结合、岗位工资和绩效工资相结合的工作机制，以一系列创新激活“人”的动力。

朝阳市根据牛河梁遗址的地理位置，将牛河梁红山文化景区融入周边的京畿名胜、渤海之滨、内蒙古草原大旅游圈，并凭借其独特的人文魅力有望打造成为辐射周边的中心景区。这一文化产业园区坚持以培育牛河梁红山文化旅游精品为核心，以牛河梁红山文化现代创意为驱动，以文化旅游产业大开发、大建设为重点的原则，加快实现旅游功能、产业功能与城市功能的有机联动。园区突出“中华文明的曙光”“中国20世纪100项考古重大发现”“亚洲第一大人工油松林”等亮点，编制完善了旅游开发总体规划和详细规划。

为建设好牛河梁红山文化产业开发区，朝阳市制订了投资导向明确、产业特色突出的招商引资优惠政策，搭建融资平台，通过创造良好的招商引资环境，不断增加对客商投资的吸引力。目前，牛河梁红山文化产业开发招商成果显著：苏州中融联合投资发展有限公司签约朝阳牛河梁红山文化景区开发项目；与加拿大圣劳伦斯国际资源管理公司、名相泰成文化产业投资（北京）有限公司意向签约“中国·牛河梁西北沟国际养老及旅游项目”；与北京瑞盈汇通投资有限公司意向签约“朝阳牛河梁红山文化文创与传媒合作项目”……一个个招商项目开发区相继落地。

目前，朝阳市正加快红山文化遗址联合申报工作步伐，加大对“申遗”工作的协调指导和投入力度，进一步提升了牛河梁红山文化的知名度，逐步将牛河梁国家考古遗址公园打造成为环渤海、京津唐和东北地区的新兴旅游目的地。

如今，朝阳市已经提出力争用5年时间，将牛河梁红山文化产业开发区建设成为朝阳文化旅游产业发展的先导区、示范区和国家级文化产业园区，打造成为“华夏文明之源”世界文化遗产旅游目的地和国内外享有盛名的特色文化旅游产业集聚区。牛河梁开发区以科学的规划作引领，合理规范地设置产业布局，坚持一张蓝图绘到底，全面开发优质旅游资源。