随着后国际金融危机时代全球发展格局的深刻调整，以及新技术的快速发展和应用，全球工业正在从传统的供给驱动型、资源消耗型、机器主导型、批量规模型向需求引导型、资源集约型、人机互联型、个性定制型转变，呈现出日新月异的发展格局和景象。与此同时，我国工业发展在由高速增长向中高速增长转变的过程中，面临着要素优势变化、产业过剩严重、资源环境约束带来的严峻调整，迫切需要塑造新的发展优势，并建立新的发展模式，从而推进由工业大国向工业强国的转变。

从国外工业发展趋势与变化看，一是全球经济发展态势和格局正在发生着深刻变化。2008年由美国次贷危机引发的一系列金融、经济危机给全球经济增长带来重大挑战，全球经济进入摆脱危机、脆弱复苏与结构调整时期。在此影响下，全球工业正处在深刻调整时期，有望形成新的工业分工格局。二是新一轮产业变革引发抢占发展先机的激烈竞争。目前，各国普遍加大了科技创新与产业变革的力度，以抢占新一轮科技和产业竞争的制高点。美国提出制造业复兴框架和国家创新战略，欧盟则提出“2020智慧、可持续、包容增长”战略，其他如韩国、印度、巴西、俄罗斯等国也都提出了新兴产业发展的重点。三是先进制造模式的推广和应用呈现不断加快之势。全球制造业正从以机器化、标准化、规模化为主要特征的传统制造时代向以智能化、信息化、柔性化为主要特征的先进制造时代迈进，工业机器人、数字制造、增材制造等成为最活跃的前沿领域。目前，发达国家已经涌现了几十种先进制造系统和先进制造生产模式，并在积极开发下一代制造和生产模式，如并行工程和协同制造、虚拟制造等。这些新的制造模式在产品设计方面提供个性化服务并能快速响应，在生产方面根据顾客需要任意批量地制造产品和提供服务，在组织结构方面由垂直型的科层组织向扁平的网络型组织转变，给传统的生产、组织和消费模式带来较大挑战。四是绿色发展模式成为全球工业发展的重要趋势。目前，以美国为代表的发达国家正在积极倡导新兴产业和新型能源，将发展绿色经济作为后国际金融危机时代经济重新崛起的重要引擎。绿色经济发展的核心是绿色制造。目前，产品设计绿色化、工艺材料绿色化、制造工艺绿色化、产品包装绿色化、处理回收绿色化都已经成为实现绿色制造的有效方式。

从国内工业发展趋势与变化看，一是工业发展呈现由高速增长向中高速增长转变的新常态。增长状态的变化主要是由于我国工业发展的内外部条件已经发生深刻变化，导致工业的潜在增长率出现趋势性下降。这种下降不仅是周期性的变化，而是具有发展阶段转换带来的趋势性减速特征。二是工业发展的要素支撑条件正在发生重大而深刻的变化。作为我国工业30多年高速增长的重要支撑条件，低成本要素的保障程度不断下降，工业增长面临着全方位的高成本约束，原有的“低成本投入、低水平扩张、低价格竞争”的增长模式面临重大挑战。但另一方面，我国技术创新能力有所增强，在部分产业领域取得突破。在建设创新型国家的战略目标指引下，我国产业技术创新体系已经初步形成，技术创新环境得到改善，技术创新意识和技术创新能力得到增强。三是产能过剩普遍存在导致很多行业面临严峻的市场挑战。在外部需求低迷、国内经济增速回落的双重影响下，我国一些行业出现严重的产能过剩情况。产能过剩长期持续不仅导致企业之间的恶性竞争，而且阻碍企业技术进步，不利于行业健康发展。四是资源环境约束不断加大给工业集约绿色发展提出新要求。当前，我国资源对外依赖程度不断提高，产业发展的资源成本越来越高；长期积累的生态环境矛盾正在集中显现。在日益严峻的资源环境形势下，工业发展亟待由主要依靠增加物质资源消耗的传统发展模式向更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的精益发展模式转变，在资源利用方式上由粗放型向集约节约型转变，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。

当前国内外工业发展的新趋势、新变化，给我国工业发展提供了一些启示。在传统要素优势发生转换的条件下，我国要积极培育新的产业发展优势。在这一过程中，发展装备制造业、新材料产业等中间部门是一个不错的选择。这些产业的行业门类齐全、技术基础雄厚、市场需求庞大，是我国发展优势提升最快的部门之一。更重要的是，装备制造等行业能够更好地与智能化制造、信息化改造等新技术相融合，从而释放其巨大的增长潜力，推动制造业转型升级。当然，在转型发展过程中，需要注重政策引导与监管，特别需要注重的是引导产业有序发展、避免过度竞争、推进资源集约利用、加强污染能耗监管等。