近年来，频发的各种自然灾害以及踩踏等重大公共安全事故，考验着每个地区的公共安全事件预警与防范能力。如何防范“未知”，应对“突然”？成为摆在所有城市管理者面前的一道考题。

9月21日，我国自主研发专门为城市管理量身订制的“公共安全与应急管理演练系统”在北京通过国家科技成果评价。据中国产业化促进会、中国高科技产业化研究会主任董永生介绍，该系统已成功应用于江苏南京栖霞区人民政府、江阴市应急办等多家单位，这些单位干部成为这种智能系统应急管理训练的“实习生”，按时集合进行危情应急“实战演练”。

据研发单位江苏远望神州软件有限公司董事长范忠奇介绍，“演练时，各个单位的负责人集中起来，对系统设置的一个突发事件，他们将发出如何处理的指令，然后，系统会在虚拟空间中仿真灾害发生、发展的过程，以及人们在灾害环境中可能作出的反应，以评估应急预案的实现效果”。

通过这种应急演练可以在低成本和秘密的情况下实现高风险、高价值事件的评估，制定和优化各类企事业单位的数字化应急预案，并根据危机的发展以及历史的数据和危机模型，选择并优化合理的应急处置方案。

“其实当前许多单位都有应急预案，碰到突发灾难时，每个单位都有自己的队伍，但危机处理时都反映人手不够，力不从心。如何解决？应该形成应急联动机制，民政、财政、交通等各个部门都来参加，现场指挥。这套系统就整合了各个部门的资源，通过信息化的手段搭建平台提升城市的管理水平。”范忠奇说。

目前，公共安全与应急管理演练系统已经获得发明专利授权，可以广泛应用于重大危机的风险分析与预警、应急管理推演、可视化的应急信息集成等的辅助决策。

未来，伴随着类似信息化智能应急系统的推广，城市管理者将成为训练有素的“预判家”。一旦通过平台的摄像头发现某一区域人员过于密集，管理者就会依靠演练时的“经验值”判断有可能发生踩踏，应进行临时交通管制，待人员疏散到一定密度范围内，再恢复正常。如此，类似“12·31”上海踩踏事故就有可能不会重演。

范忠奇告诉《经济日报》记者，待管理者补好课后，该系统还将向民用方面进一步推广，扩散其应用范围。“我们希望每个市民通过系统能及时获悉突发灾情，而且即使在没有灾情发生的时候也知道哪些路段有危险化学品安放，属于风险路段。一切做到心中有数，安全应对，将危机扼杀在萌芽里。”

专家表示，城市公共安全与应急管理要补齐短板，就需要充分利用互联网、大数据、云计算等创新技术，通过对城市的整体感知，增强物与物、人与物之间的联系，全面、精确、实时地掌握各类风险动态，提前预防、控制可能发生的危险事故和突发事件，在危机事件发生后，能够做到信息共享与协调联动，实现人与技术的充分融合，使城市的应急管理更智慧、更高效、更安全。