9月6日,《经济日报》记者在山东省荣成市王连街道大汛姜家村采访。村里清幽洁净,环境优雅,硬化的路面上几乎看不到杂物。垃圾池里的垃圾,被码放得整整齐齐,等待垃圾车统一处理。村党支部书记慕林玺介绍说,在村里乱扔垃圾等影响环境的行为都与个人信用挂钩,如今村民严格自律,环境卫生自然就好了。
在荣成市区街道,记者看到,每辆出租车上都有一个灯,有的标着一颗星,有的是四颗星。荣成市交通局道路运输管理处办公室主任连佳告诉记者,全市出租客运行业实行征信管理,每月打分,四星到一星分别代表诚信模范、诚信、较诚信、诚信警示。交通局对失信车给予警告、停运等惩戒。实行征信管理以来,全市出租行业乘客投诉率同比下降72%,好评满意度上升18%。
“荣成的征信管理与真金白银直接相连。”在工地采访时,建筑承包商王卫东告诉记者,由于他是“诚信示范户”,最近向银行申请的50万元贷款很快获批。
这些事例,都与荣成市社会征信管理体系相关。该市从2012年以来持续开展诚信建设活动,2013年在山东省率先启动社会信用体系建设,并不断探索完善。以前,单位和居民诚信建设基本停留在道德约束层面。现在征信体系建设使其上升到制度保障层面,实现了规范化、制度化。日前,荣成市出台了《社会法人和自然人征信管理办法》等19个规范性文件,全市59万名18周岁以上居民、14万名外来人口、3万多个机关部门、企业村居都已经建立起诚信档案。可以说,如今荣成市的成人,人人都有了“信用证”。
荣成市社会管理服务研判中心主任黄春晖告诉记者,信用对象的基础信用分值是1000分,根据不良行为和社会贡献设定了540多个扣分项和130个加分项,形成加权汇总分值,划分为5个等级。目前,市征信平台已共享信息69.8万多条,公开信息7.8万多条,出具信用报告9500多份。荣成市民黄科研说:“信用信息奖惩分明,直接影响每个人的工作和生活。信用记录好,处处是绿灯;信用不达标,步步行路难。以前闯红灯无非就是扣分罚款,现在记入信用报告,让人马虎不得。”
荣成市委书记江山告诉记者,社会征信体系的建设,极大地优化了全市经济社会发展环境。两年来,全市社会矛盾纠纷减少22.8%,金融机构不良贷款率下降26%。在威海市社情民意调查中,荣成市的群众满意度始终保持在96%以上,连续多年位居各市区首位。