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上一版3  4下一版 2015年9月5日 星期 放大 缩小 默认
澳门:乘海上丝路之势 建休闲旅游中心
澳门特区政府经济发展委员会委员 杨道匡

编者按 “一带一路”构想不仅引起了相关国家、地区乃至全世界的高度关注,港澳台专家学者的目光也聚焦于此。专家认为,这一宏伟构想有着极其深远的意义,蕴藏了无限的机遇。澳门是一个中西文化交会的地方,也是古海上丝绸之路的重要节点,在国家推动“一带一路”建设中可以发挥独特优势,并在此过程中使其经济适度多元发展目标获得提升。

澳门地处沿海,历史上就是一座因海而立的城市,也是中国连接东南亚、印度洋直至欧洲大西洋海上丝绸之路的一个重要节点。以公元16世纪之初,明朝政府将市舶司泊口(即今日的贸易港口)移至澳门为开埠标志算起,澳门从海边小渔村转型为贸易转运港至今已历经400多年。从16世纪之初至17世纪中期,澳门作为欧洲与中国、东南亚和日本海上贸易的转运港,凭借丝绸、茶叶和陶瓷贸易曾经兴盛了100多年。事实上,无论从早期的小渔村、之后的贸易转运港到今日的自由港,澳门都是与海洋有着密切关联的。

在国家提出“一带一路”对外合作发展方略的大趋势之下,澳门真的可以继续发挥海上丝绸之路节点的作用,依循世界旅游休闲中心发展方向拓展海上旅游。仅从陆地面积看,澳门地小人多确实受到有限空间的制约,但是,如果将视野转向海洋,澳门的空间将会扩展,并有可能再次借势向海而兴。

2013年,与澳门邻近的珠海在制定旅游发展总体规划时,就提出了“滨海与海洋海岛旅游、商务休闲旅游目的地”的总体定位发展目标。其中包括了海岛度假、游艇海钓和邮轮旅游等系列项目,并提出方案,以桂山岛为枢纽,开通连接香港、澳门以及万山群岛的海上航线,拓展海上旅游和海岛旅游。近年来,在邻近澳门的东澳岛和大、小万山岛上,已建成了一批精品酒店,为拓展海岛旅游奠定了基础。

在此基础上,澳门和珠海合作,尽快开通澳门直达万山群岛的航线,包括开通游艇自由行,将为澳门的国际旅游休闲中心建设拓展新的空间。近年来到澳门旅游的游客总数逾3000万人次,大量的客流可以同时带动珠海的海岛旅游和海岛开发。从更宏大的布局看,澳门配合国家“一带一路”发展方略,可以沿着当年欧亚贸易的海上航道,连接欧洲、北非、中亚至东南亚沿岸港口城市,通过特区政府派驻海外的经贸、旅游机构、民间商会以及与葡语系国家的联系,充分发挥世旅休闲中心和中葡经贸服务平台的积极作用。

澳门经济的实质是一个综合旅游经济体,这个定位既是澳门多年历史发展累积的比较优势,也是澳门这个微型经济体在全球经济一体化和专业化分工中,创造竞争优势的结果。确定建设世界旅游休闲中心目标,澳门的长期发展策略应当依循实施大旅游经济的布局。大旅游经济的含义不仅意味着旅游产业的多元化,同时更重要的是政府管理、系统经济协同发展的概念。即通过产业之间、经济部门之间,以及经济与社会、城市规划、城市建设、文化教育、生态环境保护等系列的协调发展,达到旅游效益的最大化和整体社会的和谐。

为此,澳门在目前建设世界旅游休闲中心、推动经济适度多元的经济发展策略同时,应该借助国家实施“一带一路”方略的推展之势,并且要适应世界竞争的发展潮流,把发展的重心从维持地区比较优势向创造地区竞争优势转变,把澳门真正建成具有世界知名度的休闲旅游经济中心。

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